深度可研宝格注册阶段3件

来源:宝格平台     阅读: 次    日期:2020-12-18 10:22
   

��【民营经济对GDP的孝敬大幅晋升】   2008年,绵阳市民营经济对GDP的孝敬率为105.9%,较上年提高了43.4个百分点,在全省排位第二。比第一位的广元市低32.6个百分点,比第三位的乐山市高34.2个百分点。

��基本教诲继承固定晋升,高考再夺全省双第一。年尾全市有小学647所,比上年淘汰272所;在校小学生31.5万人,小学学龄儿童入学率达100%。普通中学278所,比上年淘汰10所;在校学生31.9万人。本科硬上线率持续八年全省第一,万人比持续七年全省第一。

��【金融危机对家产企业的影响严重】  

��民间体育发达成长。2008年,全市举行100人以上群众体育勾当1437次,介入人数达35万人。晨晚练站点910个,天天相对不变介入熬炼的人数37万。新建农夫健身工程145个。

��【加大掩护商标专用权力度】   各级工商部分严厉冲击加害食品、药品、涉农商标及奥林匹克符号等违法行为, 先后查处假意、仿冒注册商标侵权案件159件、加害奥林匹克符号案件29件,查获假意五粮液、丰谷酒等717件、符号1万余套。

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��【灾后市场处事体系规复重建希望顺利】   依据《四川省人民当局办公厅〈关于做好地动灾后市场处事体系重建筹划体例事情的通知〉》(川办发〔2008〕24号)和《绵阳市人民当局关于印发〈绵阳市地动灾后重建筹划实施事情方案〉的通知》(绵府发〔2008〕14号)拟定了绵阳市灾后市场处事体系筹划。筹划范畴为绵阳市9个受灾县(市、区),即:北川羌族自治县、平武县、江油市、安县、涪城区、游仙区、梓潼县、三台县和盐亭县。个中,北川羌族自治县、平武为少数民族县。筹划工具为零售、批发、餐饮、住宿、物流配送、屠宰加工及部门出发糊口处事业,涉及贸易、粮食、供销、畜牧等商贸畅通规模。筹划期限为3年(从2008到2010年)。2008年11月3日,国度成长改良委员会、商务部、中国人民银行印发了《汶川地动灾后规复重建市场处事体系专项筹划》(发改厅〔2008〕2905号),绵阳市列入《筹划》项目166个,打算总投资39.7亿元。2008年底,除北川羌族自治县、平武、安县部门繁重灾乡镇网点正在抓紧重建外,全市地动受损的3万余个商贸网点规复率已达99%;绵阳市家产品物流园区、川西北农产物物流园区、绵阳市石塘镇专业市场会合成长区等市场处事体系规复重建重大项目全面启动实施。

��修建业平稳成长。全市有资质品级的修建施工企业243户,修建业完成总产值91.5亿元。衡宇施工面积1081.5万平方米,衡宇竣工面积358.6万平方米。

��【多种形式整顿中介市场秩序】   在全市中介行业开展了以“结正当令、政策、执业类型,查找差距”(简称“三团结一查找”)为主题的宣传教诲勾当,使中介从业人员的思想认识、法令意识、执业程度都有了较大提高。连系市工商局、监察局、法制办配合拟定了《关于进一步类型我市中介市场行为的事情方案》,划定了近一段时期类型绵阳市中介市场行为的五项方针任务,对《惩戒步伐》作了进一步的贯彻和落实。别离与劳动社保局、房管局等部分对全市职业先容行业、城区房地产经纪行业举办了专项清整,种种违法违规行为大幅度淘汰,社会处事类中介市场秩序获得进一步改进。举行中介机构认真人培训会,市工商局、市劳动监视支队相关人员别离从增强诚信建树、类型劳动用工的角度,对重点行业及重点中介机构认真人举办了法令、礼貌和职业道德的系统培训。

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��地域差别明明,繁重灾区家产增加值大幅下降。涪城、游仙、三台、梓潼、盐亭5个重灾区家产增加值增速高出全市平均程度,增长最快的盐亭县为22.1%,而重灾区江油下降20%。繁重灾区的家产遭到严重粉碎,出产大幅下降,个中:北川羌族自治县家产增加值下降55.1%,平武县下降41%,安县下降15.2%。

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��全力转移安放受灾群众   灾害产生后,市局系统实时向市委、市当局讲述受灾环境,全力做好北川羌族自治县局职工的转移安放。5月13日上午,北川羌族自治县劳动保障局大部门职工转移到九洲体育馆。努力协助技工学校转移师生及员工,确保滞留在校的师生及员工情绪不变、糊口正常、秩序精采。实时深入涪城、游仙、江油、梓潼、三台、盐亭、北川羌族自治县、安县劳动保障局相识灾情,指导抗震救灾。扎实抓好局系统1/3溃坝区转移涣散事情。全力做好就业中心受灾群众安放事情。努力做好遇难学生家长社会不变事情,确保灾后社会不变。

��【开展并联审批】   投资项目并联审批是一项创新性的事情,其目标是通过对投资项目打点流程举办再造和优化,废除项目审批中的互为前置条件,明晰审批职责,最大限度提高效率,利便投资者,实现投资项目打点的果真、透明、高效。为贯彻落实省当局《关于试行投资项目并联审批事情的通知》(川府办发电〔2008〕176号)要求,市发改良委、市政务处事中心管委会为担保此项事情顺利举办,一是以市当局的名义转发省当局通知;二是组织到眉山和资阳两试点市举办实地考查进修;三是由市发改委、市政务处事中心管委会、市监察局连系举行“全市投资项目并联审批事情培训班”,对并联审批事恋人员举办岗前培训;四是召开“全市试行投资项目并联审批事情集会会议”,专题陈设全市投资项目并联审批贯彻落实事情。全市于12月22日全面启动投资项目并联审批。投资项目审批包罗项目存案、选址审批、用地预审等14项行政审批事项,涉及发改、经委、疆域、建树、筹划等9个审批部分配合参加。停止2008年底已办件4件,个中,深度可研阶段3件,开工筹备阶段一件。开展项目并联审批缩短了审批时间,处事更高效、透明、优质。 (敬   力)

��【优化整合国有资源推进国企做大做强】    凭据做大做强国有企业的思路,努力推进国有企业资源优化整合。一是壮大长虹军工团体的实力。年内,完成广元081团体的股权改观工商挂号;完生长虹对韩国OLED项目标收购和四川虹视对荷兰Electra Investmengts B.V的收购;完成华丰团体债转股的善后事情;支持长虹对宜宾799军工的整合;支持长虹通过增资对企业形成绝对控股。二是不绝加强绵投控股的实力。拟定绵州旅馆团体资产转让的方案。汶川特大地动后,按照实际环境对方案举办实时调解并再次上报当局;完成武引部门资产向绵投无偿划转;完成公汽司产权和中华科学家公园向旅游团体划转;完生长虹、九洲向所属子公司的多项增资扩股;有效发挥绵投、久盛科技、天力包管、中小企业等的投融资平台浸染,实现融资19亿元。三是努力推进川矿团体打造西部重装基地。制定《川矿团体建树中国西部建材、能源重大装备研发制造基地的实施纲领》。

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��【财富园区及家产会合成长区成长迅猛】   2008年,全市7个省级以上家产园区和9个省级以下家产会合成长区抓住灾后重建机会,努力承接财富转移,引进投资项目,园区经济成长迅猛。年内,全市16个家产园区(会合成长区)共实现家产总产值542.75亿元,家产增加值160.15亿元,利税29.31亿元,占全市局限以上家产总量的68.9%、65.2%、69.2%,已经成为全市家产成长的主要平台和载体。今朝,全市家产园区(家产会合成长区)跟着一批重点项目标快速成长,泛起出你追我赶的成长排场,增长潜力庞大。跟着华瑞汽车整车的产能扩大,高新区有望在汽车及零部件财富成长上再上一个台阶;跟着虹欧显示器的全面投产,九洲科技家产园的建树,经开区、科创园区将迈上百亿元园区队列。  (何昌伦)

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��【轮廓】   2008年,绵阳市牢靠资产投资在重大项目出格是灾后规复重建的发动下,泛起高速增长。全社会牢靠资产投资实现355.2亿元,增长51.1%,个中:根基建树投资115.5亿元,增长23.5%;更新改革投资88.9亿元,增长12.4%;房地产投资57.9亿元,增长24.6%;城乡住民建房等其他投资93.0亿元,增长476.0%。

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��2008年,绵阳担当了汶川特大地动等重大自然灾害和国际金融危机的攻击,主要经济指标大幅下滑。市委、市当局教育全市人民一手抓抗震救灾,一手抓经济建树,实现了经济的规复性增长,灾后重建顺利推进,社会大局保持不变。

��【总体实施筹划的指导思想和根基原则】    《总体实施筹划》的体例,当真贯彻落实了党中央、国务院和省委、省当局关于灾后重建事情的总体陈设和要求,贯彻了《四川汶川地动灾后规复重建总体筹划》的根基原则和精力,贯彻了省委九届五次全会和市委五届九次全会的精力。僵持以科学成长观为指导,紧紧掌握一心为人民、全力谋成长的主题,凭据“科学重建、求实重建、安详重建、快速重建、成长重建”的原则,把灾后规复重建作为当前和此后一段时期的中苦衷情,并贯串于建树科技城、成长县域经济、构建调和绵阳“三大体务”之中,出力转变经济成长方法,注重灾后重建与布局调解及重振经济相团结,推进家产化、城镇化、新农村建树和统筹城乡成长;充实思量资源情况承载本领,按主体成果定位,科学筹划,公道引导人口和经济机关;突出住房重建、设施重建、财富重建、城镇重建、生态重建,尽力建树人民安身立命、城乡配合繁荣、人与自然调和的社会主义新故里。

��【增强党建事情提高干部素质】   2008年调解和完善川矿、天力包管、中小企业包管的带工头子。开展全市企业人才事情履历交换,推广长虹、九洲等企业的人才事情履历;组织央属和市属企业的42名中高级打点人员介入全国职业司理人资格认证培训。理顺企业党组织打点干系。将公汽司和四个公园的党组织干系划转到绵投党委打点,将华丰公司党委移交长虹党委打点,完成23户非公企业的党组织移交事情。落实《成立健全惩办和防范糜烂体系2008~2012年岁情筹划》的各项事情任务。增强国企中心组进修,当真进修贯彻上级党委、当局的重要指示精力。举行“国企之春”大型文艺汇演。深入开展眷念改良开放30周年系列庆祝勾当。组织召开大型陈诉会;举行了反应国有企业和国防科研院所30年改良成长过程的大型图片展。

��【实施筹划体例依据】    《总体实施筹划》和各专项实施筹划体例依据《汶川地动灾后规复重建条例》(国务院第526下令)、《四川省人民当局关于印发〈四川汶川特大地动灾后重建筹划事情实施方案〉的通知》(川府发电[2008]81号)、《四川汶川特大地动灾后重建总体筹划纲领》(省灾后重建筹划组办公室)、《绵阳市人民当局关于印发〈绵阳市地动灾后重建筹划事情方案〉的通知》(绵府发[2008]14号)、《汶川地动灾害范畴评估》、《汶川地动重灾区资源情况承载本领评价》、《灾害损失评估》、《绵阳市百姓经济和社会成长第十一个五年筹划纲领》和国度相关法令礼貌,并团结绵阳实际举办。

��【定时发放赋闲保险报酬】   定时足额发放赋闲保险金,发放率达100%。进一步类型了赋闲人员赋闲打点、赋闲人员档案打点、赋闲保险基本打点、赋闲保险包办业务流程和赋闲保险金审核发放措施,加强赋闲保险制度的吸引力。

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��【投资政策】   4月18日,市委、市当局召开了以承接财富转移为主题的全市对外开放事情集会会议,出台了《中国(绵阳)科技城招商引资嘉奖暂行步伐》和《关于加速推进承接财富转移若干政策的暂行步伐(试行)》等文件。出格是汶川特大地动以来,努力收集整理了国度、省、市出台的有关灾后重建的相关投资优惠政策。

��【总体实施筹划项目】   《总体实施筹划》共收集规复重建项目11383个(含“打捆项目”),概算总投资达3051.94亿元,拟申请国度、省资金2018.38亿元。个中:市政设施建树项目387个,投资591.13亿元,拟申请国度、省资金97.7亿元;民众处事设施建树项目2112个,投资270.59亿元,拟申请国度、省资金270.59亿元;基本设施建树项目7700个,投资910.59亿元,拟申请国度、省资金907.71亿元;出产力机关与财富调解项目596个,投资1071.81亿元,拟申请国度、省资金584.25亿元;市场处事体系重建项目198个,投资56.65亿元,拟申请国度、省资金6.92亿元;生态情况修复与防灾减灾项目381个,投资107.17亿元,拟申请国度、省资金107.17亿元;地皮复垦与综合操作项目9个,投资44亿元,拟申请国度、省资金44亿元。别的,据不完全统计,城镇住民住房规复重建估算投资867.5亿元,农村住民住房规复重建估算投资1366.43亿元。全市地动灾后规复重建估算总投资共计5285.87亿元。

��财务出入抵牾突出。2008年,全市财务总收入69.7亿元,下降3.2%;实现处所财务一般预算收入25.4亿元,下降9.8%,财务支出341.6亿元,增长245%。

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��三、家产和修建业

��【国资系统灾后重建】   2008年,汶川特大地动,给绵阳市国资系统造成重大损失;为加速推进规复重建,市国资委多措并举迅速组织各企业抓复产、抓项目、抓融资,全力推进灾后重建事情。一是指导企业全面规复出产策划。邀请专家对9家重点企业举办了损失环境核查,向市委上报《关于国资系统国有企业灾民安放和灾后规复重建有关问题的发起》,向企业发出《法令提示书》防御和规避大概呈现的法令风险;出台《关于灾后规复重建事情的意见》,从拟定筹划、筹措资金、低落产物损耗等方面为企业重建提出系统的指导意见;二是推进项目建树。长虹PDP项目一期工程、攀长钢50万吨棒线材项目、九洲LED建树一期工程、绵投团体会客堂等在建项目年内规复建树;川矿异地新建筒体出产线、绵阳烟厂易地重建、绵投团体的经济合用房、廉租房建树项目实现年内开工;三是推进灾后重建融资事情。完生长虹股份拟刊行的用于PDP项目建树和数字电视财富的30亿元疏散生意业务的可转换公司债券的申报事情;促进四川湖山非果真股票的刊行;协助绵投公司争取农行、财务支持,落实贷款,为会客堂建树筹集资金,全面启动绵投公司刊行20亿元企业债券的申报事情。(张   雁)

��【万村千乡市场工程】   2008年,全市新建及格农家店246个,新增信息化农家店131个,新建商品配送中心2个,承办企业新增营业面积12668平方米,新增销售收入10760万元,上缴税收116.73万元,商品综合配送率到达80%以上,办理农夫就业4800余人,受益农村人口近300多万人;2005至2008年累计建成尺度化及格农家店1255个,乡(镇)包围率到达82.5%,村包围率到达27.35%;“512”地动灾害造玉成市已建成595个及格农家店受损,停止底,受损农家店规复585个,农家店存活率上升到99%,商品综合配送率到达80%以上。

��二、农  

��【轮廓】   2008年,市中介组织成长局除了圆满完成抗震救灾和灾后重建的各项任务外,还继承环绕类型和成长两条主线,以防范糜烂试点事情为契机,以中介行业诚信建树为抓手,通过多种形式维护中介市场秩序,改进投资软情况,为中介机构营造了精采的成长空间。

��【绵阳科技城产业投资基金注册设立】   12月5日,国度发改委答应了《绵阳科技城财富投资基金组建方案》,12月16日,绵阳科技城财富投资基金在绵阳市注册设立,是中国西部第一只财富投资基金,也是国务院核准的第二批、第三批共9只财富投资基金中第一只率先乐成组建树立的基金。

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��社会保障体系

��【对口援建】   成立完善对口援建协调处事机制和联席集会会议制度,迅速启动援建项目,确保了对口援建事情的有力、有序、有效开展。到位援建资金29.7亿元,落实四个对口援建家产园区建树项目。开工援建项目162个,总投资17.5亿元;竣工项目51个,完成投资9.33亿元。港澳援建项目有效推进。(敬   力)

��【2008年百姓经济打算的制订】   《绵阳市2007年百姓经济和社会成长打算执行环境及2008年打算草案的陈诉》(以下简称《打算草案》)是绵阳经济社会实现又好又快成长要害时期的一个年度打算。该《打算草案》的起草,依据的是中央经济事情集会会议、全国成长和改良事情集会会议、四川省委九届四次全会、四川省成长和改良事情集会会议精力,并团结《绵阳市百姓经济和社会成长第十一个五年筹划纲领》和《绵阳科技城建树2005~2010年筹划》。出格是牢牢环绕市委五届八次全会提出的继承实施“三大体务”,加速推进“四个转变”,全面落实“六个大力大举晋升”来制订的。

��家产效益不佳。2008年,全市857户局限以上企业中吃亏178户,吃亏面为20.8%;实现利润总额21.3亿元,同比淘汰1.4亿元,下降12%;实现家产利税总额50亿元,增长9.5%,增速低于上年同期程度。

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��【促进人才就业】   全年举行种种现场雇用会219场、人才集市 207场,为十余万人才、13000多家单元搭建了人才信息交换平台,提供人才信息4万余个,有18000多人告竣意向性协议;网络雇用会提供人才需求信息近万个岗亭,小我私家免费挂号3000余次。山东潍坊市到绵阳开展了“心系灾区、援助就业”人才(网络)雇用勾当,48家企业提供岗亭1578个。举行大型公益雇用会和“规复重建高校结业生双选会”,提供就业岗亭14600余个,上万名求职者加入应聘,告竣意向协议3500人,促成580名大学生返乡参加重建。设立周末人才集市,大中专结业生及种种人才免费出场现场洽谈,各用人单元操作周末现场选才。与市内的长虹等重点企业签订了人才资源计谋相助协议,在灾后重建事情中一连为企业提供人才处事。

��【县(市、区)民营经济成长不服衡】   从民营经济成长速度上来看,各县(市、区)民营经济成长不服衡。受地动影响较轻的涪城、游仙、三台、梓潼和盐亭五个县(区)中,增长速度最快的为游仙区,速度为17.3%;增长速度最迟钝的为盐亭县,速度为13.9%。差距为3.4百分点。4个繁重灾县(市)中,速度均为负增长。安县影响水平最小,增长速度为-1.7%;影响水平最大的北川羌族自治县,增长速度为-34.8%。

��投资增长强劲。2008年,全市共完玉成社会牢靠资产投资355.2亿元,增长51.1%,增幅比上年提高21.4个百分点。个中:根基建树完成投资115.4亿元,增长23.5%,更新改革完成投资88.9亿元,增长12.4%,房地产开拓投资57.9亿元,增长24.6%,其他投资93亿元,增长4.8倍。

��【改良开放进一步推进】   做实了政务处事中心,努力奉行投资项目并联审批。涪城区被核准为省统筹城乡综合配套改良试验区。农村综合改良继承深化,乡镇机构改良全面完成,全面启动了集团林权制度改良。招商引资到位内资252亿元,增长36.2%;到位外资2.3亿美元(含间接),增长10.8 %;外贸出口总额(含署理出口)实现10亿美元,增长43%。

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��国有产权改良

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��畜产物产量增速回落。畜牧养殖业占农业总产值的比重到达52.6%。全市共出栏生猪553.6万头,宝格注册,增长0.4%,较上年回落7.3个百分点;肉类总产量56.6万吨,增长0.5%,同比回落8.4个百分点;禽蛋产量13.6万吨,增长2.1%,同比回落10.3个百分点;牛奶产量2.5万吨,下降5%,同比回落14.7个百分点。全市水产物产量到达8.4万吨,下降4.2%,同比回落11.2个百分点。

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��【投融资平台】   年内,突出了聚积财富的园区平台建树和努力搭建银企相助平台。以园区为载体,以承接财富转移为主线,回收完善和延伸财富链的计策,重点成长电子信息、冶金和机器制造、化工建材、环保、生物医药、丝绸、农业财富化等特色财富,形成财富集群。注重与银行保持精采干系,为外来投资企业搭建融资平台,充当银行与企业的“红娘”。为绵阳钢材市场、新兴栈商品混凝土公司等三家外来企业与银行告竣了正式相助协议。

��中介组织

��1. 《公报》中利用数据为统计快报数据,正式数据以《绵阳统计年鉴2009》为准。

��九个专项实施筹划凭据灾损环境、总体思路、重点区域和实施步调、保障法子、责任分工等方面别离统计了全市相关方面灾损环境,提出了指导思想、主要原则、总体方针,筹划了规复重建的内容和项目,提出了组织保障、制度保障、资金保障、政策保障、技能保障等保障法子,明晰了各相关部分的责任分工。

��情况质量不变改进。2008年全市氛围质量监测天数为366天,个中有355天的都市情况氛围质量到达和优于国度二级尺度,达标率为97%,氛围质量精采。主要流域涪江三台百顷出境断面水质每月监测1次,12个月均到达和优于国度地表水Ⅲ类水质尺度,涪江干流水质状况精采。城区共布设噪声监测点213个,声级监测包围面积34.1平方公里,包围人口54.5万人,年度城区区域情况噪声统计平均值为52.5dB(A)。

��各县市区经济成长减速,繁重灾区县均为负增长。2008年县市区别离实现地域出产总值环境为:涪城区274.1亿元,比上年增长10.5%;游仙区71.4亿元,增长9.8%;三台104.6亿元,增长10.8%;盐亭46.2亿元,增长9.7%;梓潼34.2亿元,增长9.6%;安县49.2亿元,下降6.3%;江油135.8亿元,下降8.7%;平武13.1亿元,下降24%;北川羌族自治县10.2亿元,下降29.1%。

��常识产权

��【国有资产实现保值增值】   2008年,绵阳市国资系统降服坚苦,继承保持又好又快的成长势头,国有资产实现保值增值。国资委出资的17户国有企业实现销售收入381.3亿元,实现利润11.4亿元,上缴税金9.7亿元,较上年同期别离增长20%、25%和 26%;资产总额达696亿元,同比增长32%;所有者权益131.4亿元,同比增长24%。与全市经济对比,17户出资企业的数量仅占全市独立核算企业不到2%,而实现的资产总值、销售收入和利润别离占全市经济总量的77.54%、47.7%和53.4%。

��【继承推进房改】   2008年,继承奉行住房分派钱币化政策,全年审批243个单元,9919人的住房津贴,津贴资金2320.6万元。增强对房改售房资金、住房维修资金的打点利用,全年共归集资售房款458.23万元,归集维修金8.6万元; 加大对房改房产权改观的审核存案和违规购房清理事情。

��2008年,绵阳遭遇了年头的低温雨雪冰冻、汶川特大地动、“924”洪灾等自然灾害和国际金融危机的严重影响,在党中央、国务院的坚定率领下,在省委、省当局的统一批示下,在全国人民的大力大举支援下,绵阳市委、市当局教育全市人民尽心尽力,战胜劫难,取得了抗震救灾阶段性胜利;努力落实科学成长观,当真执行中央宏观调控政策,千方百计组织规复出产、止滑提速,全市经济运行根基平稳。

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��绿化造林进一步推进。全市丛林包围率达45.7%。全年国度无偿投入林业建树资金2.2亿元,完成造林面积1.5万公顷。全市有自然掩护区11个,自然掩护区面积33万公顷。全年收获大宗林产物8904吨,比上年减产260吨,个中:油桐籽593吨、棕片748吨、核桃7492吨、生漆71吨。

��主要家产产物产量降多增少。2008年,全市重点监测的85种产物有48种产量下降,下降面达56.5%。个中:水泥下降36.9%,饮料酒下降21.8%,发电量下降19.3%,钢材下降12.4%,原煤下降9.5%,空调下降1.7%;产量增长的有:彩电增长12.4%,内燃机增长9.9%,卷烟增长2.6%。

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��投资情况

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��【三次财富加速规复成长】   2008年,全市三次财富担当了自然灾害和金融危机的检验。第一财富实现增加值158.1亿元,增长0.2%。降服了因灾耕地灭失的坚苦,粮食播种面积达652.2万亩,比上年增加1.5万亩;粮食总产量达224.7万吨,增长0.5%;全年生猪出栏553.6万头,增长0.4%;新增市级以上农业财富化龙头企业31个,到达220个,实现销售收入169.7亿元,增长16.9%。第二财富实现增加值331.6亿元,增长3.3%。局限以上家产实现增加值245.6亿元,增长2.6%。环绕“1+5”财富成长,狠抓了一批重大家产项目。26个项目得到国度、省级重点技能创新和重大技能装备创新资金支持;企业技能中心达54户,个中国度级4户、省级21户、市级29户。第三财富实现增加值253.5亿元,增长8.4%。累计建树尺度化农家店1255个,包围全市82.5%的乡镇;连锁企业成长到100多家,累计建树连锁店近4000个,利便了都市住民。旅游业和房地财富受地动影响较大,旅游总收入仅实现40.2亿元,下降50.4%;商品房销售面积119.9万平方米,下降45.9%。年尾辖区内金融机构本外币各项存款余额1158.9亿元,增长61.7%;贷款余额463.2亿元,增长21.3%。

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��【就业再就业事情成效显著】   全市城镇新增就业41357人,完成方针任务的111.8%;下岗赋闲人员和失地无业农夫就业17393人,完成方针任务116.0%;救济就业坚苦工具就业4560人,完成方针任务3800人的120%;辅佐15313户零就业家庭至少一人就业,全市范畴动态消除“零就业”家庭;年尾城镇挂号赋闲率4.07%,低于4.5%节制方针0.43个百分点。全市转移输出农村劳动力124.73万人,完成方针任务的101.4%;实现劳务收入71.44 亿元,完成方针任务的106.6%。

��【财富机关逐渐会合】   通过多年的培养引导,今朝,全市主要财富机关逐渐会合。电子信息财富主要机关在高新区、经开区、科创园区;冶金机器财富主要机关在江油家产园区;食品财富固然较为分手,但龙头企业绵阳双汇、绵阳卷烟厂均向涪城区新皂家产园会合,新皂家产园与丰谷酒业可望形成绵阳食品家产主要聚积地;汽车及零部件财富主要机关在高新区、游仙区;质料财富中磁性质料、绝缘质料主要机关在游仙区,修建质料主要机关在江油、安县一带;化工财富主要机关在经开区、安县,且大部门财富均在向家产园区(家产会合成长区)集聚。

��家产品出厂价值指数上涨5.8%。家产原质料、燃料、动力购进价值指数上涨7.1%。

��高效处理惩罚群众的政策咨询   汶川特大地动后,北川羌族自治县、安县、江油、平武以及绵阳城区的大部门企业蒙受了灾害损失,厂房垮塌、呆板损毁,无法正常出产策划。停产期间,职工可不行以领取人为,成为群众电话投诉、上访的主要内容。劳动监察支队对每位投诉、上访人员都举办耐性细致的政策宣传,主动与企业接洽,协调处理惩罚劳资纠纷,化解抵牾,维护不变。

��【劳动保障系统灾后规复重建】   迁就业坚苦工具、零就业家庭和受灾赋闲人员作为援助的重点,通过开展各类形式的“五进四送”(进街道、乡镇、社区、救济站、安放点,送政策、岗亭、培训、处事)和“抗震救灾、助你就业”为主题的大型雇用求职洽谈会,辅佐十多万受灾群众实现转移就业。因地制宜开展就业培训,提高就业技术。增强和对口援建单元的跟尾,辅佐当场就业。北川羌族自治县、安县、平武、江油局操作板房建树的大好契机,主动与山东、辽宁、河北、河南等对口援建单元接洽,把握用工信息,有针对性地开展培训,确保援建单元当场用工需求。大力大举开展劳务输出,大力大举开拓公益性岗亭公益性岗亭5000多个,重点辅佐零就业家庭。支持勉励企业尽快规复出产,并明晰要求企业不能随意裁人,要担保职工人为的正常发放。

��城乡医疗卫生条件进一步改进。全市有卫朝气构1099个,个中医院、卫生院402个,卫生技能人员16953万人,执业医师7362人,注册护师、护士5212人,医院床位数1.6万张。

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��2008年,全市引进内资项目836个,到位资金252亿元,增长36.2%,个中新签约5000万元以上的项目108个,到位资金84.1亿元,占总引资额的33.4%。

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��【提高医保包围面】   团结本市实际拟定了《绵阳市城镇住民根基医保险实施方案》,市当局出台了《绵阳市城镇住民根基医保险暂行步伐》(绵府发〔2008〕9号),市当局办公室出台了《绵阳市城镇住民根基医保险暂行步伐实施细则》(绵府办发〔2008〕10号)。创立了绵阳市城镇住民根基医疗保险试点率领小组,与各县(市、区)当局、园区管委会、市级相关部分签订了方针责任书,明晰了县(市、区)当局、园区管委会、市级相关部分的事情职责。并将此项事情列入市当局“民生工程”,纳入年度方针查核。

��【行政打点体制改良慢慢深入】   行政审批和法律体制改良继承深化,以政务中心为载体的处事型审批模式继承完善,重点推进市级设立行政许可项目清减、市(区)行政许可项目慢慢类型。行政审批方法不绝改造创新,电子政务、网上审批方法慢慢奉行。综合行政执行制度改良和相对会合行政惩罚权试点稳步推进。安详出产、情况监察、疆域资源、都市打点等执行体制建树进一步增强。工商行政打点制度不绝创新,企业挂号注册“一审一核”制度继承全面奉行,企业长途核名提前实施,全市外资企业网上年检全面启动。企业信用分类禁锢束度进一步健全完善。市级构造国有资产打点改良向纵深推进,制度体系劈头成立,实现了资产会合统一打点和资产处理收入财务专户打点。 (胡巨澜)

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��迅速摸清全市系统受灾环境   地动产生后,市局当即布置人员收集各县市区劳动保障系统的受灾环境。5月14日下午,各县市区劳动保障部分的人员伤亡和办公场合、设施设备损毁环境根基摸排清楚。随后,第一时间将受灾环境上报市委市当局和省劳动保障厅,将受灾最重的北川羌族自治县县劳动保障局根基环境上报人力资源和社会保障部,为上级党委当局及相关部分完善应急方案,拟定抗震救灾政策提供了第一手资料,为科学有序、扎实高效推进劳动保障系统抗震救灾事情奠基了坚硬基本。

��【大都县市区民营经济总量扩大】   从民营经济总量来看,各县(市、区)民营经济总局限概略呈4个条理:第一个条理为高出一百亿元的涪城区。民营经济增加值为146.0亿元,占全市的39.7%;第二个条理为江油市和三台县,民营经济总量在56亿元~60亿元之间,合计总量为112.6亿元,占全市的30.6%;第三条理为游仙区、安县、盐亭县,民营经济总量在20亿元~30亿元之间,合计总量78.8亿元,占全市21.5%;第四个条理是梓潼县、平武县和北川羌族自治县,民营经济总量在20亿元以下,合计总量27.3亿元,占全市的7.6%。受地动影响较轻的涪城、游仙、三台、盐亭和梓潼五个县(市、区)中,民营经济总量进一步扩大。受地动影响严重的江油、安县、北川羌族自治县、平武四个县(市)民营经济的总量有差异水平的缩减。

��全市技工学校因灾伤亡总人数达27人,个中:学存亡亡4人,受伤22人。技工学校解说仪器及实训设备灾损金额达1586万元;解说楼、实训车间、图书馆、学生宿舍、学生食堂等设施受损面积达15.9万平方米,直接经济损失2.24亿元。

��   汶川特大地动灾害波及绵阳全境,造成庞大的人员伤亡和工业损失。凭据党中央、国务院关于尽快开展灾后规复重建事情的重大计谋陈设,凭据省当局办公厅《关于体例“512”特大地动灾后规复重建筹划的紧张通知》,5月30日省当局灾后规复重建筹划事情集会会议和6月1日省灾后规复重建筹划率领小组办公室集会会议的要求,市委、市当局抉择体例《绵阳市“5・12”地动灾后规复重建总体实施筹划》(以下简称《总体实施筹划》)。市当局于6月3日印发了《绵阳市地动灾后重建筹划实施事情方案》,并别离于6月3日晚、4日召开紧张集会会议举办布置陈设,要求市当局分督事情的副市长别离牵头做好分担和接洽范畴的筹划实施方案体例事情。创立了由曾万明代市长为组长的灾后规复重建实施筹划率领小组,认真实施筹划体例的率领和组织事情。率领小组办公室设在市发改委,由市发改委牵头,市级各部分和各县市区共同,专门抽调人员,明晰分工和责任,于6月4日开始会合举办实施筹划的体例。

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��金融市场

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��五、海内商业

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��产权制度

��【存款泛起超过式增长】   2008年尾,全市金融机构本外币各项存款余额1158.9亿元,较2005年翻了一番;全年新增存款442.1亿元,相当于已往8年的总和,位居全省第二,同比多增359.7亿元。从存款来历看,住民储备存款近年头增加152.3亿元,同比多增111.2亿元。另外,“512”地动后,为辅佐绵阳等地动灾区开展抗震救灾和灾后重建事情,中央和省级财务下拨了大量的专项补贴资金,别的从全国各地汇入的部门捐赠款也逗留在库款中尚未利用,敦促了财务存款、构造集体存款的大幅多增。个中,全市财务存款近年头增加95.2亿元,增长904.5%;构造集体存款近年头增加47亿元,增长153%。

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��【区域相助】   4月12日,绵阳市组团出席了在云南景洪市召开西南经济区市长联席会常务理事市事情集会会议,集会会议一致商定四川省绵阳市为第十九届集会会议主席方并于2011年承办西南经济区市长接洽会年会。届时,将有数十个都市的主要率领到绵阳参会。11月24日,介入了在陕西省宝鸡市召开的陕甘川宁邻接地域经联会第二十三届年会,大会先后审议通过了经联会第二十二届执行主席方固原市当局2008年年度事情总结陈诉;南充市当局关于第十九届西交会总结陈诉;宝鸡市当局关于经联会2009年度事情布置意见陈诉。商议确定了广元市、天水市别离作为经联会第二十四届、第二十五届执行主席方和年会承办方,第二十一届、第二十二届西交会承办方。(绪   宏)

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��通信业平稳成长。全市有邮政局(所)424所,实现邮政业务总量2.4亿元。电信、移动、联通、网通、铁通等通讯公司受地动造成衡宇损毁等影响,牢靠电话和宽带网用户淘汰,通讯业全年主营业务收入17.6亿元,增长7.8%,较上年下降3.6个百分点。年尾全市牢靠电话机用户109.1万户,下降12.3%,个中住宅电话62.1万户,下降9.1%;年尾移动电话用户264.2万户,增长28.8%;国际互联网用户22.2万户,下降15.4%。

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��【努力拓展就业处事规模】   在全市范畴内成立了免费就业处事制度、坚苦群体再就业援助制度、下层平台就业处事制度、当局出资购置处事和培训成就制度以及民众就业处事统准备理制度等,根基实现了处事成果多元化、处事方法人性化、处事步队专业化、处事手段信息化。

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��十一、情况掩护和安详出产

��【企业常识产权事情试点取得新成效】   2008年,绵阳市共有长虹电器团体公司的“专利网络集成打点系统”、九州电器团体公司的“大功率LED”、光友公司的“年产5000吨红薯利便粉丝加工”、巨子公司的“超微毁坏分级设备”、东材公司的“含氮氧杂磷菲阻燃剂”和三台固锐公司的“年产300万平方米纳米砂布”6个项目被列为2008年四川省专利打算项目。全市年新增实施专利技能项目1623项,有107项专利技能列入当局的种种打算,专利产物销售收入到达58.1亿元,比2007年的48.23亿元增长20%;新增利税9..2亿元,比2007年的8.5亿元增长8%。

�� (向先明)

��【社会事业体制改良渐进开展】   年内,全市教诲体制改良慢慢深入。进一步推进中小学素质教诲、初中结业及升学测验制度、高中招生改良。农村单薄学校建树进一步增强,农村西席补助制度开始成立,促进了教诲资源的优化设置,职业教诲改良摸索力度加大,公办职业学校办学体制和运行机制改良努力推进,摸索多元办学名堂;民办职业教诲快速成长。卫生体制改良稳步推进,新型农村相助医疗制度在继承扩面基本上不绝健全完善。文化体制改良取得新希望,文化事业单元内部三项制度改良取得实质性打破。国有文化企业推进股份制改革,成立现代企业制度取得重大打破。

��年内,凭据《2007年报废汽车津贴尺度和资金暂行打点步伐》,治理报废津贴车辆9辆,津贴金额10.5万元。申报报废老旧汽车更新津贴的车辆135辆。

��就业压力增大。全市新增城镇就业人员4.1万人,赋闲保险参保职工累计达20.3万人,当年新增1.6万人。年尾城镇挂号赋闲人员3.2万人,城镇挂号赋闲率为4.1%,比上年提高0.4个百分点。全市有1.7万持再就业优惠证人员实现再就业

��6. 由于科学城数据涉密,故2008年起社会保障方面数据不再涵盖科学城范畴。(市统计局)

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��【民营经济总量增加,比重提高】    2008年,全市经济成长开局精采。由于受地动等多种倒霉因素的影响,经济增速大幅回落,GDP增长4.5%,比上年低9.8个百分点。民营经济同样受到较大影响,但民营经济局限继承扩大,总量到达367.4亿元,比上年增加50.8亿元,排在成都会之后,列第二位,比第三位的德阳市跨越19.29亿元。按所有制组成看,2008年全市民营经济占GDP得比重比2007年有所提高,由上年的47%上升到49.4%,提高了2.4个百分点。2008年,全市新增民营企业(含个别工商户)9200户,到达13.11万户。在各县市区局限以上家产企业中,民营企业占99.1%,民营经济已成为县域经济的重要支撑气力。同时,民营经济从业人员占到全市就业人数的80%以上,已成为吸纳就业的主渠道,成为城镇住民、农夫,出格是农业财富化龙头企业和营销企业增收的主渠道。

��【市场机制基本性浸染越发明明】   年内,绵阳市国有地皮和矿产资源市场化设置机制改良进一步深化,多条理成本市场体系建树加速,产权生意业务市场整合成长,产权生意业务机构生意业务行为慢慢类型,非上市股份公司处事禁锢进一步增强。现代畅通体制加速创新,绵阳市全国深化畅通体制改良试点顺利完成。“万村千乡市场工程”试点稳步推进,农家店建树质量提高,试点企业策划类型扩大,连锁化的农村现代畅通网络劈头形成,运转正常。

��商品市场

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��小春减产,主要农产物增幅回落。全年农作物播种面积66万公顷,个中粮食播种面积43.5万公顷,比上年增长0.2%。全年粮食总产量224.7万吨,增产0.5%,较上年同期回落7.6个百分点。个中大春粮食产量162.8万吨,增长3.2%,较上年回落7.2个百分点;小春粮食产量61.8万吨,减产5.9%,较上年回落8.9个百分点。主要农产物中:小麦产量53.5万吨,减产2.7%;油料作物产量28.6万吨,增产0.9%;稻谷产量93.9万吨,增产1.7%;蔬菜产量164.6万吨,下降0.5%。

�� (王庆歆)

��该《打算草案》按照国度、省对年度打算草案的要求,凭据市委五届八次全委会的要求,从八个方面临全市2008年百姓经济和社会成长方针及主要任务提出了详细要求,主要包罗:加快构建五大支撑平台,敦促科技城建树迈上新台阶;强化自主创新本领建树,大力大举晋升家产经济成长效益;加大对农业和县域经济的支持,大力大举晋升城乡统筹成长程度;加速成长现代处事业,大力大举晋升文化旅游财富品质;全力推进“绵阳会客堂”建树,大力大举晋升都市现代化水平;狠抓节能减排事情,稳步晋升可一连成长本领;继承提高对外开放实效,尽力扩大家产经济增量;大力大举晋升富民惠民事情实效,促进经济社会协调成长。该《打算草案》中,2008年全市百姓经济和社会成长主要经济指标的方针数据是以市委五届八次全会和市当局五届七次全会确定的事情方针为依据。

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��十二、人口、人民糊口和社会保障

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��【轮廓】   2008年,全市经济体制改良事情牢牢环绕“僵持科学成长、构建调和绵阳”主题,当真实施《四川省人民当局关于2007年经济体制改良的事情意见》,各项改良继承全面、 深入推进,泛起出综合配套、重点打破、扎实推进的总体态势,重大改良取得努力希望和新成效。

��2009年,绵阳市经济社会成长也存在不少坚苦和问题:受国际金融危机的负面影响,海内经济下滑的风险加大,全市经济成长出格是家产止滑提速压力庞大;灾后规复重建任务沉重,次生灾害隐患增多;资源、情况和就业压力加大、社会抵牾错综巨大等。

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��【开展“雷雨”、“天网”常识产权专项】   按照国度常识产权局《关于增强常识产权掩护和行政法律事情的指导意见》和《关于印发“雷雨”、“天网”常识产权法律专项动作方案的通知》,团结绵阳科技城建树实际,绵阳市2008年的常识产权行政法律事情,以努力贯彻落实“雷雨(冲击对专利权人的群体侵权和恶意重复侵权的专项动作)”、“天网(冲击以常识产权名义的骗财骗勾当的专项动作”常识产权法律专项动作方案,强化常识产权掩护,营造科技城精采的投资软情况。开展法律专项动作,维护市场秩序。绵阳市常识产权局和版权局、工商局、整规办、市公安局,2008年共开展专利法律查抄21次,出动法律人员58人次,查抄贸易场合39个,查抄商品件数728件。通过每月按期的专利法律查抄,绵阳市城区的药品、食品较大局限以上的策划企业已能自觉抵抗假意专利产物,策划的专利产物在进货时就严格把关,使策划的“专利产物”完全正当合规。进一步健全常识产权法律协作机制。绵阳市近两年都召开了专门研讨会,就常识产权法律协作机制举办了研究,同公安、法院、海关、工商、版权、技能监视等部分就法律协作问题举办了协调,并与强力法律部分成立了靠得住的协作共同机制。

��【成长人事署理】   2008年,设计开拓网上档案查询系统并于7月投入利用;出台人才市场紧张安详变乱处理惩罚预案,担保余震期间和奥运会期间人才市场安详。成长实行人才调派的单元20余家,调派人才近400人。针对高校结业生开展“处事月”和“处事周”勾当,全年吸收和调派大中专结业生5000余人。新增人事署理近3000人,总人数到达2万人。

��【轮廓】   2008年,全市新签约且有到位资金的内资项目580个,签约总额251.96亿元,到位资金252亿元,完成年度格斗方针250亿元的100.8%,同比增长36.2%。个中:续建项目256个,到位资金135.97亿元,科技城范畴新签约且有到位资金的内资项目429个,签约总额181.53亿元,到位资金155.16亿元,同比增长68.27%,占全市到位资金的61.57%;科技城范畴外新签约且有到位资金的内资项目151个,签约总额70.43亿元,到位资金96.84亿元,同比增长20.13%,占全市到位资金的38.43%。引进海内省外资金到位142.07亿元,同比增长19.61%,在全省排名第三位。全市实现到位外资23314万美元,完成事情方针的129.5%,同比增长10.8%。个中,直接操作外资到位12018万美元,间接操作外资到位11296万美元。

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��【汶川特大地动中劳动保障系统受灾环境】   全系统伤亡人员68人(个中:灭亡11人,伤18人,下落不明39人。灭亡人员中,在职职工1人,职工家眷10人;下落不明人员中,在职职工6人,职工家眷31人)。

��【争取中央统借统还海外优惠紧张贷款】   年内,绵阳市争取中央统借统还海外优惠紧张贷款总局限约3.5亿美元(占四川总局限近30%),折合人民币约23.81亿元。贷款用于城镇基本设施、卫生、农村公路、病险水库、生态修复、农村沼气等6个方面的灾后规复重建项目。

��经济体制改良

��【增强与开行相助】   停止12月,开行国度开拓银行确认绵阳市当局类借钱平台9个,累计理睬贷金钱目21个,理睬贷款金额40.78亿元,签订条约金额37.78亿元,实现发放贷款33.19亿元,贷款余额21.28亿元,融资涵盖了全市都市、交通、教诲、中小企业、风险投资等规模。(赵晓玲)

��2. 农业产值绝对数按现行价值计较,增长速度按可比价值计较。

��【经济运行轮廓】   2008年,全市经济实现平稳增长,实现地域出产总值(GDP)743.2亿元,同比增长4.5%(下同);全社会牢靠资产投资实现355.2亿元,增长51.1%;财务一般预算收入实现25.4亿元,下降9.8%。

��情况禁锢和污染综合防治力度加大。全市有各级情况监测站6个,污水处理惩罚厂5个,污水日处理惩罚本领增至23.3万吨。市区日处理惩罚700吨垃圾综合处理中心已投入利用。市区烟尘节制面积81.6平方公里,噪声达标面积57.2平方公里。主要污染物总量获得有效节制和削减。

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��【常识产权事情得到了新的荣誉】   2008年,绵阳市常识产权局局长被人事部和国度常识产权授予“全国专利系统先进事情者”荣誉称谓;在3月召开的四川省常识产权局长集会会议上,绵阳市常识产权局因全面超额完成方针任务被省常识产权局评为2007年方针查核一等奖;在5月召开的国度常识产权试点示范事情集会会议上,绵阳市常识产权局被国度常识产权局授予“国度常识产权试点示范事情先进集团”称谓。(唐秉俊)

��由于余震不绝及堰塞湖的威胁,部门地域交通、通信、电力等基本设施不能实时规复,大春出产被迫延迟季候,改种补种面积大,加之农业基本设施规复重建和生态修复有进程,造成了当期农业减产、农夫减收,加大了农业规复的难度;部门受灾企业需另选址重建,资金需求量庞大,企业自身气力难以办理,大量企业规复出产开工不敷;宽大市民的消费也主要会合在糊口必须品,其他消费很是有限,消费信心有待规复,一段时期内的消费试产一连低迷;一批年内筹备开工建树的项目推迟建树,一批招商引资项目推迟落地。在抗震救灾和灾后重建中,国度、省、市各级财务,社会组织和企业都加大对绵阳的投入,全市迎来一个投资岑岭。

��【钱币市场生意业务增量】   2008年绵阳市共参加银行间市场债券生意业务833笔,同比增加20512%;金额2059亿元,同比增加78.07%。个中,正回购生意业务391笔,金额1269.5亿元;逆回购生意业务12笔,金额12.9亿元;现券生意业务430笔,金额776.7亿元。

��   《总体实施筹划》共分5章、34节,3幅图、30个表格和14个专栏,约7万字。第一章,灾情概述与重建基本,对全市灾害范畴、受灾环境、地质及次生灾害、资源情况承载本领等举办了评估,阐明白地动对绵阳经济成长和社会文化心理的影响;第二章,提出了全市灾后规复重建的指导思想、根基原则和总体方针。第三章,灾后规复重建与主要内容,提出了灾后规复重建人口与主体成果区、城镇体系空间机关;提出了城乡住房、农村建树、民众处事设施、基本设施、财富、市场处事体系、生态情况修复与防灾减灾设施和精力故里规复重建的根基思路、重建方针、重建主要内容和重建重点项目;提出了规复重建地皮操作筹划;布置了繁重灾区北川羌族自治县的灾后规复重建事情。第四章,筹划实施,提出了当真贯彻落实优惠政策、筹集规复重建资金、增强对口援建事情、健全人力资源保障法子和强化体制机制保障五个要求。筹划范畴为绵阳全境,筹划期三年(2008~2010年)。通过3年的规复重建,全市人民的糊口和出产条件根基规复或高出灾出息度,糊口成果全面规复,出产秩序规复正常,生态情况较大改进,人心不变、社会调和,经济和社会各项事业全面振兴,为全市经济社会的可一连成长奠基坚硬的基本。

��【银行外汇贷款余额大幅下降,银行结售汇同较量大幅增长】   2008年,绵阳市外汇贷款余额共计6790万美元,近年头淘汰10138万美元。绵阳市外汇转贷款余额6570.43万美元,近年头增加722.49万美元。绵阳市直接外债余额9902.06万美元,近年头淘汰7822.25万美元。银行结售汇继承保持顺差,全市银行结汇50907.5万美元,同比增长45.73%,售汇37361.2万美元,同比增长13.22%,结售汇顺差13546.3万美元,同比增长601.01%。

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��【特种行业市场成长与打点】   2008年,完成3户典当企业改观,争取商务部支持获准新增典当企业4家。停止年底全市共有典当企业14家。

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��【家产品出厂价值先升后跌】   受国际商品价值走势和金融危机的影响,2008年,绵阳家产品出厂价值先升后跌。绵阳观测队有关资料显示,1~9月,绵阳家产品出厂价值逐月上涨,环比指数均在100以上,同比涨幅逐渐增大。1月同比上涨2.65%,2月4.44%……,到9月,到达全年最高的7.6%,然后涨幅快速回落,到12月,同比上涨2.46% 。全年累计上涨5.76%,较2007年上升4.76个百分点。受国际行情影响,部门产物价值颠簸大,有色金属、石油化工产物、钢材等价值走势犹如坐“过山车”,猛升骤降。而水泥、机砖、沙石等处所建材产物由于灾后重建的大量需求,价值坚挺。 (苏永松)

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��教诲事业继承保持精采成长势头。绵阳教诲业降服地动造成的重重坚苦,继承保持了精采的成长势头。年尾全市共有各级种种学校1537所,在校学生89.5万人,专任西席4.5万人。

��七、交通、邮电和旅游

��GDP增速大幅回落。据劈头测算:2008年全市实现GDP743.2亿元,增长4.5%,比上年回落9.8个百分点,比全省低5个百分点,在6个繁重灾区排名第3。从三次财富看,第一财富实现增加值158.1亿元,增长0.2%;第二财富实现增加值331.6亿元,增长3.3%;第三财富实现增加值253.5亿元,增长8.4%。三次财富的组成比例为21.3∶44.6∶34.1。

��市场体系

��【继承牵头开展成立惩戒失信中介机构制度试点事情】   在2007年提出试点事情方案的基本上,当真总结了连年来在中介市场打点方面的履历,深刻分解了中介市场发生糜烂的体制性来源,针对中介打点体制漏洞,进一步深化中介打点体制创新,拟定了《绵阳市中介机构监视打点及失信行为惩戒步伐(试行)》(绵府发〔2008〕18号),中介糜烂惩防体系根基成立。

��【增强社保基金监视与打点】   当真贯彻落实全省社会保险基金专项管理事情集会会议精力,努力开展社保基金监视打点。基金非现场监视率达100%,现场监视率达45%。更正接纳违规基金319.6万元。个中,收回违规挤占调用基金20.6万元;收回2007年底超额从赋闲保险基金中划拨基金299万元。

��

��【资源节省和情况掩护机制加速成立】   年内,绵阳市重要资源和民众处事价值改良平稳推进,涉农价值改良成效明明,粮食最低收购价值预案进一步完善。节能减排的促进和保障机制慢慢健全,节能减排实行方针责任制和事情问责制,统计指标体系、监测体系和查核体系加速成立健全。当局引导、企业为主和社会参加的节能减排投入机制慢慢形成,裁减落伍出产力的退出机制和鼓励机制开始成立,全市节能减排形势劈头更改,首次全面完成节能减排各项指标。

��

��六、招商引资和对外商业

��重点项目建树希望顺利。2008年,全市重点投资建树项目(即:打算总投资5000万元以上的施工项目)个数为199个(个中:当年新开工61个),完成投资128.2亿元,比上年增长29.6%,个中重点家产项目占52.4%。

��【情况优化】   拟定并出台《绵阳市投资促进局关于开展构造行政效能建树的实施意见》、《绵阳市投资促进局构造行政效能建树事恋人员行为类型》,团结绵阳市财富成长筹划,按财富分工调解了内设科室职能。严格凭据相关要求,对招商引资涉及到的客商咨询、服务和创立商会的报批等事情举办了逐一整理,推进构造事情流程再造,优化构造科室事情的“线路图”和“时间表”,尽最大尽力利便客商和群众服务。同时,以“1+5”优势支柱财富形成财富聚积,创百亿企业财富链延伸、军转民技能转让相助为主线,团结城乡统筹新农村建树、会客堂打造,财富承接转移和灾后重建,增强了省、市、县项目事情的三级联动,政企互动,有针对性地开展了项目标收集事情,推出灾后引资项目193个。为消除社会对投资情况安详方面的担心,通过《东方早报》等新闻媒体以及向已在绵阳投资的外来企业发出慰问信等方法宣传震后绵阳灾后重建政策。以安详绵阳、机会绵阳、潜力绵阳为主题,从支柱财富、特色资源、财富平台、灾后重建、投资情况、投资政策等方面从头体例绵阳投资指南。并别离在500强岑岭论坛、厦洽会、西博会和赴河南、河北、山东、辽宁、香港等地开展投资促进勾当中大力大举宣传推出绵阳的投资情况。全市招商系统对外来投资企业在此次劫难中的人员、工业损失环境举办了全面观测统计,努力辅佐外来投资企业规复重建。

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��【轮廓】   2008年,全市家产根基形成以电子信息财富为主导,冶金机器、食品、汽车及零部件、质料(新质料、修建质料)、化工等财富为支撑的现代家产体系,即“1+5”财富架构。停止2008年底,六大财富实现家产总产值694.62亿元,占全市局限以上家产总量的88.22%,个中,电子信息、冶金机器、食品、汽车及零部件、质料、化工财富别离占全市局限以上家产总产值的41.51%、15.52%、14.52%、3.42%、8.66%、4.60%;六大财富实现家产增加值214.14亿元,主营业务收入708.6亿元,利润15.92亿元,利税24.99亿元,别离占全市局限以上家产总量的87.19%、89.12%、90.01%、91.3%。

��注:

��【单据业务总量一连增长】   停止2008年12月末,全市金融机构单据签发余额为434345万元,同比增加85250万元;累计签发银行承兑汇票933785万元,同比增加187291万元。个中,国有贸易银行签发余额201063万元,同比淘汰5553万元;累计签发477268万元,同比增加50776万元。绵阳市贸易银行签发余额233282万元,同比增加90803万元,累计签发456517万元,同比增加136515万元。停止2008年12月末,全市金融机构累计治理贴现171841万元,同比淘汰158005万元,降幅高达47.9%。 512”地动产生后,为勉励金融机构增加对灾后重建经济成长单薄环节的信贷支持,加大对中小金融机构信贷支持力度,人行绵阳市中心支行为绵阳市贸易银行治理再贴现共计264笔,金额3.77亿元。(黄   莉)

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��【社区贸易“双进工程”】   2008年,以构建安心菜、安心肉及安心糊口必须品开展了社区贸易“双进工程”。在城区类型晋升了8个菜市场。申报开元综合市场为商务部“安心菜”工程示范项目。涪城区“跃北社区”被评为省级示范社区。

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��【民众就业处事制度建树力度加大】   就业促进政策法子进一步落实。大力大举实施就业岗亭开拓、职业技术培训、就业坚苦群体重点援助、农村劳动力转移输出就业、劳动者权益维护等民众就业处事,促进就业再就业。劳动条约制度实施三年动作打算和集团条约制度全面推进,社会保障体系不绝健全。各项社会保险制度建树努力推进,扩面征缴力度不绝加大,慢慢把进城务工的非城镇户籍人员、失地无业农夫、个别工商户等纳入社会保障范畴。最低糊口保障制度全面成立并类型完善,都市低保尺度调解提高,农村低保稳步扩面,根基做到应保尽保。社会救济制度慢慢健全,救济本领进一步加强,农村医疗救济制度全面成立,都市医疗救济制度完成建制筹划。以廉租住房和经济合用房为重点的城镇住房保障体系慢慢成立。养老处事社会化加速推进。慈善事业成长机制慢慢健全。收入分派制度改良重点推进,全市事业单元人为收入分派制度改良顺利实施,事业单元内部门配机制进一步完善。年度企业人为指导线宣布,最低人为尺度调解提高。

��

��

��劳动力市场

��保险业快速成长。全年共有保险公司24家,个中:产险公司13家,寿险公司11家。全年种种保险保费收入29.6亿元,比上年增长49.1%,个中:人身险23.3亿元,增长60.4%;工业险6.3亿元,增长18.6%。种种保险赔款及期满给付支出8.8亿元,增长56%。

��家产经济增速大幅回落。受雨雪冰冻、地动、金融危机等多重影响,2008年全市局限以上家产实现增加值245.6亿元,增长2.6%,增幅比上年低落26.5个百分点,比全省平均程度低15.3个百分点,在全省6个主要家产都市排名第5,在全省21个市州排名第18位。全部家产增加值占GDP的比重为39%,家产对GDP的孝敬率26.9%,比上年低落37.4个百分点。

��家产财富布局

��从建树性质看,农户投资成倍增长。农房建树作为灾后重建的首要任务,受灾群众暖和过冬成为各级当局的中苦衷情,农夫永久性住房建树投资力度大、进度快、成效显著。全年农户建房共完成投资90.2亿元,增长4.9倍。

��交通运输行业滑坡明明。2008年尾全市公路通车里程14875公里,个中品级公路6422公里。全年公路客运周转量34.2亿人公里,下降5.1%;公路货运周转量18.9亿吨公里,增长6.3%;水运客运周转量116万人公里,下降16.5%;水运货运周转量24万吨公里,下降53.8%;铁路客运量380万人,增长1.1%;铁路货运量132万吨,下降33.3%;民用航空客运量21.4万人次,下降7.2%;民用航空货邮运量5201吨,增长26.4%。

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��(杨   蕾)

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��【打算执行环境及执行功效】   市委、市当局将全市主要经济指标的方针任务解析到了各区市县(园区),以增强督察和查核。一季度,全市虽蒙受了稀有的一连低温雨雪冰冻灾害,全市经济仍保持康健较快成长。5月12日,汶川里氏8.0级特大地动给全市人民的生命工业造成庞大损失。全市受灾人口521.7万人,地动直接经济损失达1689.09亿元。7月15日,在抗震救灾事情取得重大阶段性胜利后,市委召开五届九次全体集会会议,集会会议通过《关于加大规复重建力度共创优美新故里的决策》。《决策》提出,凭据“科学重建、求实重建、安详重建、快速重建、成长重建”的原则,统筹推进灾后规复重建与经济社会成长,把规复重建作为灾区成长的强大引擎,作为全市加速成长的重要契机,通过3年规复重建,全面完成受灾县城和乡镇驻地场镇规复重建,生态、糊口情况获得修复和改进,人民群众的糊口和出产条件到达或高出灾出息度,群众安身立命,社会调和不变,经济和社会各项事业全面振兴。7月25日,市人大常委会主任杨步润率常委会部门构成人员,就全市百姓经济和社会成长打算的上半年执行环境及灾后规复重建举办考察。8月7日,市人大召开五届25次常委会,听取市发改委《关于2008年上半年百姓经济和社会成长打算执行环境的陈诉》。

��【招商勾当】   2008年,绵阳市遭遇了汶川特大地动灾害和全球金融危机的强烈攻击,在北川羌族自治县僻静武招商引资平台根基毁损、仙海风光区根基不能开展招商事情的环境下,全市各级各部分出格是招商战线的宽大干部紧抓承接财富转移、灾后重建等汗青机会。从6月底到10月下旬,由市委、市当局主要率领挂帅,主动出击,教育全市招商系统干部及相关人员一连数月,会合开展了以“戴德叩谢和投资促进”为主题的对援建省大招商勾当,取得了厚实成就。10月8~25日,赴山东、河南、河北、辽宁四省开展了叩谢和投资促进勾当。勾当期间,除了会面和考查勾当外,重点进行了条理高、局限大、有实效的四川灾后重建(绵阳)投资说明会,鲁、冀、豫、辽四省400余家知名企业代表介入了投资说明会。另外,还在山东、辽宁、河南、河北和北京、重庆、广东、浙江8地共签订了山东北川羌族自治县财富园、河南江油家产园、中航燃机公司电厂项目和华晨汽车安县汽车配件等 26个项目,签约金额 55.7亿元。10月27日进行的第九届西部国际展览会上,举行了“四川・绵阳灾后规复重建项目推介洽谈会”。西博会期间,绵阳市签约项目125个,签约金额285.1亿元,商业签约1.8亿元,在全省地市州压倒一切。11月7日,组团赴香港开展了叩谢和投资促进勾当,举行了四川绵阳投资说明会,签约项目7个,投资总额8.7亿美元。

��【民众财务体制和处所金融体系慢慢健全】   年内,绵阳市民众财务打点体制加速成立,财务支出布局进一法式整完善,确保涉及民生好处的支出需要。教诲、文化体育、社保就业、医疗卫生、情况掩护等支出增幅达20%-60%。处所金融处事加速创新,银行业改良创新向更深条理推进,征信打点改良步骤加速,中小企业信用体系建树扎实推进,信贷市场企业主体信用评级在全市范畴内开展。投资、筹划体制改良深入推进。企业投资项目答应制和存案制全面实行,当局投资项目打点和资金布置透明度加强。

��

��【创新成就产权化和财富化的力度加大】   2008年,年专利申请总量到达969件,比2007年的793件增长22.2%。个中,发现专利申请301件,占申请总量的31.1%,比2007年的235件增长28%;实用新型专利申请408件,占申请总量的42.1%,比2007年的339件增长20.4%;外观设计专利申请260件,占申请总量的26.8%,比2007年的219件增长18.7%。获专利权532件,比2007年的450件增长18.2%。个中,发现专利权57件,占总量的10.7%,比2007年的50件增长14%;实用新型专利权314件,占总量的59%,比2007年的250件增长25.6%;外观设计专利权161件,占总量的30.3%,比2007年的150件增长7.3%。出格是发现专利申请所占的比例持续保持在30%以上,比全省的平均值16.8%跨越近一倍。

��2009年,绵阳市成长面对可贵的机会。一是投资局限空前。按“三年重建任务两年根基完成”打算,绵阳市将完成投资1000亿元,将强力拉动三次财富同时加快成长,全面提高绵阳市经济社会成长程度。二是家产支撑更趋有力。电子信息、汽车、装备制造等财富振兴打算的刺激,“家电下乡”、“汽车下乡”等配套政策的鼓励,大局限投资对家产品的旺盛需求,若干重大家产项目带来的直接投资,必将促进全市家产局限加速扩大,市场竞争力不绝加强,家产总产值、销售收入、增加值等也将随之上扬。三是消费市场日益活泼。跟着城乡住民消费信心的规复和加强,全市社会消费品零售总额将逐月回升,大局限城乡住房重建完成后,跟着大宗家庭糊口用品的会合购销,必将形成新的增长岑岭。四是要素洼地加速形成。成绵乐城际铁路、绵遂高速公路、成什绵高速公路、绵九高速公路建成后,将使绵阳与成都、重庆等区域经济中心及九寨黄龙之间的通行条件明明改进,时间间隔大为缩短,迅速获取加速成长的区位新优势。这些因素,必将对人流、物流、信息流、资金流等发生更大集聚力,从而为绵阳吸引外来投资、促进财富成长、活泼消费市场缔造更好的条件。

��【轮廓】   2008年,汶川特大地动对绵阳市房地财富发生庞大影响,住房、民众修建等造成重大损失。震后,从5月14日开始,对绵阳市城区8179幢,3118.4491万平方米衡宇举办衡宇安详应急查抄,个中:住宅2228.949万平方米,民众修建889.5万平方米。严重损毁的衡宇820.65万平方米。7月4日至12月底,开展震后衡宇安详判断和震损评估事情,判断和评估绵阳市城区衡宇16540幢,修建面积484.82万平方米,涉及产权人82160户。

��【科技城建树取得新成效】   2008年,科技城党工委、管委会凭据市委“五个新”的总体要求,确立科技城建树新思路。利尔化学股份有限公司在深交所乐成上市;《绵阳科技城财富投资基金组建方案》获国度发改委批复,该基金已在本市工商注册设立;四川省发改委受国度发改委委托批复了《绵阳科技城军转民高技能财富链筹划》;长虹民生物流有限责任公司被列为全国第四批物流税收试点企业之一。一大批重雄师民团结项目相继开工建树。科技城范畴内实现GDP 451.6亿元,增长5.9%(现价);局限以上家产增加值实现214.2亿元,增长2.9%(现价);牢靠资产投资实现254.7亿元,增长45.9%;国防科研院所军转民家产企业实现销售收入25.6亿元,增长55%。

��2008年,全市实现外贸收支口总额16.1亿美元,比上年增长50%。个中:入口总额6.1亿美元,增长63.3%;出口(含署理出口)总额10亿美元,增长43%。

��【重大项目】   当真落实用地、金融等方面灾后重建的政策法子,大力大举实施了一批重大家产项目和基本设施项目。长虹PDP一期工程和120万台冰箱出产线、九洲LED一期工程建成投产;攀长钢1万吨钛材、江油国大、北川羌族自治县中联新型干法水泥项目希望顺利;川渝中烟首期30万箱技改扩能、中物仪器家产CT、美丰、西普、日普等一批项目有序推进。成绵乐城际铁路、绵遂高速公路、成绵高速公路复线等重大交通项目开工建树;绵盐路、涪滨路晋升改革工程靠近尾声,科技城一号桥启动水下桥墩施工,城南新区“四纵四横”的脉络和根基构架劈头形成。武都水库、燕儿河水库等重点水利工程建树顺利复工,武引二期灌区工程项今朝期事情希望顺利。三台、梓潼、盐亭、平武4个污水处理惩罚厂全面开工建树,江油、三台2座垃圾填埋场建成投用。

��【企业群体布局进一步优化】   长虹电器股份有限公司在全市家产中的占比由上年的30.18%下降到29.15%,第二团体军(剔除长虹的亿元以上企业)泛起强劲成长势头,全年实现家产总产值332.39亿元,高出长虹(229.52亿元)100多亿元;局限以上,亿元以下企业实现家产总产值225.43亿元,全市家产“三个三分之一”的布局调解方针根基实现。局限以上企业群体进一步壮大。2008年,全市局限以上家产企业总数到达857户,比上年增加57户。企业梯次布局渐趋公道。停止年底,全市亿元以上企业到达99户,比上年净增10户,个中,200亿元以上企业1户,50亿元企业1户,20亿元~30亿元企业1户,10亿元~20亿元企业6户,5亿元~10亿元企业9户,1亿元~5亿元企业81户。

��

��科技城建树稳步推进。2008年,受地动影响科技城主要经济指标增速放缓。全年科学城范畴实现GDP451.6亿元,现价增长5.9%,比上年回落13.3个百分点;局限以上家产企业实现家产增加值214.19亿元,增长2.9%,比上年回落26.7个百分点;完成牢靠资产投资254.7亿元,增长45.9%;实现社会消费品零售总额113.36亿元,增长11.5%。

��(蒲泽春)

��5. 年尾人口数据为公安局户籍人口数,人口自然增长率为计生委提供数据。

��【中介机构灾情】   汶川特大地动使全市中介行业蒙受重大损失。全市中介机构灭亡2人;全毁业务用房的0.23万平方米,差异水平受损的业务用房1.78万平方米;设备、设施类破坏276台(套),受损390台(套),汽车等工业破坏18辆(台),受损2辆(台),造成直接经济损失1.391亿元,间接损失0.591亿元。

��零售餐饮业受影响较大。全市批发商业业实现32.2亿元,增长26.7%;零售商业业实现175.2亿元,增长9.2%,同比回落6.9个百分点;住宿餐饮业实现59.7亿元,增长9.5%,同比回落12.9个百分点。

��【灾后规复重建实施筹划体系】   凭据市委、市当局的布置,市发改委牵头体例《总体实施筹划》和《基本设施规复重建实施筹划》、《民众处事设施规复重建实施筹划》、《出产力机关和财富调解实施筹划》;《城镇体系规复重建实施筹划》和《农村建树实施筹划》由市建树局委托中规院体例;《城乡住房规复重建实施筹划》由市建树局牵头体例;《市场处事体系规复重建实施筹划》由市商务局、市人民银行牵头体例;《生态情况修复与防灾减灾实施筹划》由市地动局牵头体例;《地动灾后重建疆域筹划》由市疆域资源局牵头体例;《北川县地动灾后重建筹划》由山东省发改委和北川羌族自治县县委、县当局体例。别的,科技城管委会认真体例《中国(绵阳)科技城地动灾后重建筹划》。其他8个县市区和仙海区认真体例内地的灾后重建筹划,24个市级部分体例了本系统的实施子筹划。

��2009年是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精力,实现绵阳加速灾后规复重建和经济社会又好又快成长的要害之年。凭据省委、省当局下达的方针任务和市委五届十一次全会推进“三个加速”的要求,并综合以上因素,估量2009年全市地域出产总值(GDP)将增长11%以上,局限以上家产增加值增长20%以上,处所财务一般预算收入增长10%以上,全社会牢靠资产投资增长125%以上,万元GDP综合能耗下降5.5%,城镇住民可支配收入增长8%,农夫人均纯收入增长6%,社会消费品零售总额增长15%,住民消费价值指数上涨程度节制在5%,城镇挂号赋闲率节制在4.07%以内。  (杨   蕾)

��为进一步构筑农产物畅通体系,经申报推荐,四川长林肉类食品团体有限公司被商务部核准为国度“双百市场工程”示范畅通企业。

��

��分财富看,第三财富投资增长最快。由于灾后农房建树、公路、桥梁等基本设施和贸易网点的规复重建等因素影响,投向第三财富的资金大幅增加。全年第一财富完成投资8.6亿元,增长5%;第二财富完成投资107.2亿元,增长10.8%;第三财富完成投资239.4亿元,增长83.8%,在全社会投资中的比重到达67.4%。

��【实施筹划主要内容和总体方针】   

��

��【2009年经济成长预测】   当前,国际金融危机仍在伸张和扩散,国际情况中不不变不确定因素增多,世界经济将经验一个较长的低迷和调解期。我国仍处于重要计谋机会期,党中央、国务院把保持经济平稳较快成长作为经济事情的首要任务,出力扩大海内需求出格是消费需求,出力转变成长方法加速经济布局计谋性调解,出力深化改良提高对外开放程度,出力改进民生促进社会调和,百姓经济估量将保持8%阁下的增长。四川省的经济成长也是机会与挑战并存,在规复重建、扩大内需、深入实施西部大开拓“三重机会”敦促下,全省将保持去年规复性回升态势。这些为绵阳经济率先止滑提速、提前爬坡上行提供精采情况。

��【实施商标助企工程,争创名牌商标】   高新区工商局辅佐“铁骑力士”通过法院认定并得到“中国驰名商标”,平武县工商局指导 “平武绿茶”证明商标已被国度工商局正式受理。停止2008年,全市已有驰名商标6件,省著名商标26件。依照《四川省著名商标认定和掩护条例》的划定,指导企业的 件商标申报了四川省著名商标,认定了第七批21件绵阳市知名商标。

��城乡住民收入快速增长。2008年,全市城镇住民人均可支配收入12200元,较上年增长14.2%;城镇住民人均糊口消费支出9959元,增长27.6%。全年农村住民人均纯收入4752元,比上年增加714元,增长17.7%。农村住民现金收入中有26.5%来自人为性收入,有58.3%来自家庭策划收入。农村住民糊口消费支出3924元,比上年增长28.7%。

��【衡宇销售价值涨幅明明回落】   受国度宏观调控、地动、金融危机等多重因素的影响,2008年,绵阳衡宇销售价值涨幅明明回落。绵阳观测队有关资料显示,2008年,绵阳衡宇销售价值同比上涨0.6%,与2007年对比,涨幅回落了5.5个百分点。分月来看,回落进程未见反弹,呈逐月走低的态势。1月份同比涨幅最高,为5.1%,2月4.9%,3月4.6%……,7月0.5%,到8月,同比开始下降,当月下降1.4%,9月降2.2%……,到12月降幅达5.4%。

  

��(詹妮妮)

��

��民营经济对GDP孝敬突出。2008年全市实现民营经济增加值367.4亿元,增长10%,同比回落9.8个百分点,占GDP的比重为49.4%,对GDP的孝敬率到达105.9%,拉动GDP增长4.8个百分点。

��城乡销售市场走低。都市市场实现105亿元,增长12.7%,增幅比上年回落4.6个百分点;县及县以下农村市场实现166.4亿元,增长10.1%,增幅比上年回落7.7个百分点。

��【扩面征缴提高社会保障本领】   当真贯彻执行市当局《关于增强社会保险扩面征缴和基金打点事情的通知》(绵府办发〔2007〕30号)精力,将扩大社会保险包围面纳入对县区的方针打点。继承实行养老、工伤和生育保险“一票多费”征收,加大社会保险考核力度,通过考核的手段促使企业参保缴费,防备企业瞒报漏缴。

��

��重点家产企业产值增幅回落。2008年,全市产值过亿元企业到达99户,共实现家产总产值561.9亿元,增长4.9%,同比回落20.8个百分点。个中:五户创百亿大型企业实现家产总产值333.7亿元,占99户亿元企业的59.4%,占全市局限以上家产企业的42.4%,较上年增长7.3%,同比回落15.5个百分点。

��【提高企业商标意识和品牌理念】    全市各级工商部分努力组织农业财富化龙头企业介入由省整规办、省工商局、省掩护常识产权事情办举行的“四川农副产物商标海外注册与国际掩护论坛”和“四川掩护常识产权岑岭论坛”及“四川大型家产企业创牌建树研讨会”、“驰名商标的认定与掩护”等研讨勾当。

��

��

��八、财务、金融和保险业

��【2008年企业景气度全面走低】   据对绵阳120家企业景气监测功效显示:受汶川特大地动和国际金融危机的影响,2008年绵阳企业家书心指数和企业景气指数双双大幅下挫。个中,反应绵阳宏观经济运行状况的企业家书心指数为107.6点,比上年大幅下跌24.2点,从中度景气区间跌入微显景气区间;反应企业综合出产策划状况的企业景气指数为102.6点,比上年大幅下跌47.8点,从高度景气区间跌入微显景气区间。观测同时显示,反应企业出产策划各环节的主要经济指标景气指数也全面下跌,宝格注册平台,个中:企业出产总量、产物订货、盈利、劳动力需求、活动资金、牢靠资产投资、货款拖欠等景气指数别离为97.3、93.3、73.3、103.7、105.3、122.6、106.6、71.8点,别离比2007年下跌58.5、56.5、28.8、12.9、12.1、21.0、7.7、29.3点。

��

��4. GDP及分财富的增加值绝对数按现行价值计较,增长速度按2005年可比价值计较。

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��牢靠资产投资

��【灾后重建筹划及政策制度】   按照市当局《关于印发〈绵阳市地动灾后重建筹划实施事情方案〉的通知》(绵府发〔2008〕14号)要求,当真体例了《绵阳市“512”地动灾后劳动保障民众处事设施建树筹划实施方案》。同时,组织就业、社保方面干练气力,对全市劳动保障系统的受灾环境举办了阐明评估,向省厅报送了《地动灾害对全市根基养老保险、工伤保险事情影响阐明》、《地动灾害对全市根基医疗保险事情影响阐明》两篇陈诉,思路清晰、问题清楚、阐明严密、数据精确,部门发起意见已被采用。

��【民众就业处事扎实开展】   与市交通局、绵阳火车站、铁路派出所连系,召开了春运期间外出务工人员有序返岗事情联席集会会议,办理了农夫工购票难问题。努力开展“东风动作”,为外出务工人员送行、宣传处事勾当,向外出务工农夫开展政策礼貌咨询、农夫工投诉受理和维权指导等勾当。组织协调实施就业援助,开展对口就业援助回访。主动与对口援助省山东、河北、河南、辽宁劳动保障系统相同交换,组织人员赴四个援建省开展了对口就业援助回访勾当,通过交换相助,全市灾后有2948人到对口援建省就业,完成国务院下达方针任务的117.95%。努力应对金融危机影响,切实做好赋闲返乡农夫工事情。对全市外出农夫工返乡环境举办了摸底观测,成立了周陈诉制度。(詹妮娅)

��2008年,全市引进外资2.3亿美元,同比增长10.8%。个中:外商直接投资1.2亿美元,增长19.1%。

��【经济成长宏观情况】   2008年针对沿海地域呈现出口和经济增速下滑苗头,实时把宏观调控的首要任务调解为“保持经济平稳较快成长,节制物价过快上涨”;针对9月份后,国际经济形势急转直下,对我国的倒霉影响明明加重,又坚决地把宏观调控的出力点转到防备经济增速过快下滑上来,实施了努力的财务政策、适度宽松的钱币政策等;并推出进一步扩大内需、促进经济增长的十项法子,分秒必争地加以落实;接连出台金融支持经济成长、促进轻纺家产和房地产市场康健成长、搞活畅通扩大消费和保持对外商业不变增长、不变就业等政策法子,加速拟定重点财富调解振兴筹划。这些法子缓解了经济运行中的突出抵牾,加强信心,不变预期,使百姓经济保持了平稳较快成长。

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��十、文化、卫生和体育

��【增强食品安详打点和畅通法律】   全年开展专项整治勾当8次,共出动法律人员180余人次,出动法律车辆63台次,查抄生猪定点屠宰厂(场)2500家次,缉获私宰肉、病害肉、注水肉1000公斤。抽样送检酒类策划户的散装白酒20余户,30批次,及格率均为100%。 (丁明勇)

��【增强宣传加强国民的常识产权意识】   2008年头,绵阳市专业技能人员继承教诲中心将常识产权列为近两年专业技能人员再教诲的必修课和专业技能人员职称提升必需培训内容后,各部分、各单元组织常识产权培训的努力性空前高涨,全年共培训专业技能人员28000人。绵阳市教诲局操作暑假期间,组织直属学校的西席2500余人,分两期会合进修国度常识产权计谋纲领及相关常识。国务院宣布《国度常识产权计谋纲领》后,绵阳市迅速陈设了进修宣传,实时召开县(市、区)常识产权局长集会会议进修贯彻;绵阳市科技局中心进修组和中共绵阳市委中心进修组都把《国度常识产权计谋纲领》纳入了进修内容。在2008年专利宣传勾当月暨掩护常识产权宣传周期间,绵阳市常识产权局局长在《绵阳日报》上颁发了《充实操作常识产权制度的机制增强创新本领建树》的署名文章;进行了绵阳市掩护常识产权研讨会;印制宣传资料近20000份,开展巡回宣传和陌头咨询。向县(市)率领赠送“率领干部进修常识产权”光盘。通过声势浩荡的宣传勾当,提高了公家常识产权意识,营造了掩护常识产权的精采社会气氛和法制情况。

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��(廖   恂)

��四、牢靠资产投资

��全市劳动保障系统10个局除盐亭县局外,业务用房和设施均损毁严重。据劈头统计,种种业务用房灾损面积达10.05万平方米,灾损金额2.16亿元。

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��【稳步推进国企改良】   2008年,僵持“以工钱本”,努力稳妥地推进国企改良,确保社会不变。根基完成宜宾公司、双三公司、湔江公司、彭西电厂2000多人安放。个中,落实 329名工伤人员的报酬,移交内退等8类人员属地打点,根基完成70余户职工房产证的治理和200多名劳务职工的社保用度补缴事情。落实银峰纺织公司补缴事情和改制内退人员、退休人员糊口费548万元发放事情,全面完成该公司糊口区的水、电、气改革事情。驻蓉办改制事情根基竣事。市计较机公司、顺发粮油公司、重工技校的改制事情进入实施阶段。会合精神办理一批突出问题。对成都、泸州等地西席“归队”问题在调研的基本上,向当局提出绵阳市处理惩罚同类问题的详细发起,推进退休西席打点事情长效机制的成立。重点办理原亚太啤酒厂、春风百货公司、敬永松资产转让纠纷等问题。妥善处理军转干部、双汇职工、原经编厂退休职工等群体性事件。

��【消费市场日益活泼】   面临多重自然灾害和金融危机,各级当局尽力增加就业途径。城镇住民人均可支配收入到达12200元,增长14.2%;农夫人均纯收入到达4753元,增长17.7%。跟着城乡贸易网点的加速规复,城乡住民收入增加和消费者信心的规复,发动了消费规复性增长。全市社会消费品零售总额实现271.4亿元,增长11.1%。

��重点行业产值下滑明明。全年六大重点行业完成家产总产值584亿元,增长11.9%,同比下降16.8个百分点。个中:生物医药及食品家产增长21.2%、电子信息家产增长16.5%、建材家产增长12.2%、汽车及零部件家产增长8.3%、纺织家产下降4.3%,冶金家产下降13.9%。

��2008年,全市实现地域出产总值(GDP)743.2亿元,同比增长4.5%(下同),完成打算的94%;全社会牢靠资产投资实现355.2亿元,增长51.1%,完成打算的125%;财务一般预算收入实现25.4亿元,下降9.8%,完成打算的80.6%;局限以上家产实现增加值245.6亿元,增长2.6%,完成计划的94%;实现外贸出口总额(含署理出口)10亿美元,增长43%,完成打算的111%;城镇住民人均可支配收入到达12200元,增长14.2%,完成打算的103%;农夫人均纯收入到达4753元,增长17.7%,完成打算的111%;全市社会消费品零售总额实现271.4亿元,增长11.1%,完成打算的96.6%。

��【灾后重建】   2008年头的冰雪灾害未对全市牢靠资产投资发生较大影响,但汶川特大地动则给全市多年积聚起来的牢靠资产造成庞大损失。抗震救灾事情取得阶段性胜利后,全市又迅速启动灾后重建项目标实施。停止年底,全市农村永久性住房已开工建树41.43万户,落成27.32万户,根基完成77.45万户农房维修加固任务。全面完成了城镇住房安详判断事情,已重建衡宇和维修加固7.1万户。累计开工灾后重建项目2143个,总投资724.9亿元,完成投资245.75亿元。个中:开工建树学校510所、落成65所,2008年9月1日全市中小学生全部复课;开工建树医院、村卫生站等卫生项目72个、落成38个;开工建树福利院(敬老院)93个、落成11个;开工建树乡镇文化站13个、落成2 个,根基完玉成市文物掩护单元抢险加固;4个都市污水处理惩罚厂、6个垃圾处理惩罚(填埋)场均修复运行。全市有93.7%的局限以上家产企业规复出产。

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��【下放审批权限】   为促进灾后重建项目顺利实施,省发改委《关于类型灾后重建项目打点权限的通知》(川发改投资〔2008〕580号),明晰了纳入国度和省灾后重建筹划项目标审批权限,除国度和省划定及需省协调均衡外部条件外,对口援建和属于县市区一级的项目,审批权限、招投标的答应权限原则下放到在市(州)一级。市发改委就贯彻落实该文件精力,经请示市人民当局同意,下发了《关于类型灾后重建项目打点权限通知》(绵阳发改投资〔2008〕450号),进一步明晰市、县两级审批权限和招投标答应权限。此举进一步下放审批权限,简化审批措施,提高事情效率,加速全市灾后重建的步骤。

��物价平稳回落。全年住民消费价值指数(CPI)同比上涨5%,涨幅比上年回落0.8%,比全省低0.1%。个中,食品价值上涨12.6%,居住价值上涨3.2%,烟、酒及用品价值上涨2.4%,家庭设备用品及维修处事价值上涨1.7%。

��人才市场

��房地产市场

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��【连锁企业及连锁策划】   2008年,全市连锁策划企业123家,同比增加20 家;连锁门店4126个,同比增加610个;连锁策划额46.18亿元,同比增长76%,连锁率17.0%。连锁企业销售额前5名别离为:好又多超市、家福来电器、百盛广场有限公司、成商团体、汇星超市。

��【筹建绵阳市投资项目中介处事中心】    将与投资项目有关的中介处事机构和中介性事业单元,回收相对会合的方法成立中心,对进入中心的中介处事项目在服务时间、收费尺度、处事质量等方面举办类型和监视,为投资者提供越发优质、利便、快捷、配套的中介处事。

��【金融贷款支持灾后重建】   2008年尾,辖内金融机构本外币各项贷款余额463.2亿元,加上不良贷款剥离和核呆,实际近年头增加90.2亿元,相当于已往三年的总和,增加额和绝对额均居全省第二位,同比多增56.2亿元。个中,灾后新增贷款66.1亿元,占比73.3%。从投向看,一是家产短期贷款和单据融资加速投放,新增短期家产贷款11.7亿元,同比多增5.4亿元;新增单据融资4.8亿元,同比多增13.1亿元。二是信贷支持“三农”力度加大,新增农业贷款29.9亿元,同比多增31亿元,个中新增农房重建贷款16亿元。三是金融对房地财富的支持力度明明增强,全年新增房地产贷款9.5亿元,同比多增5.3亿元;个中新增自营性住房开拓贷款4.75亿元,同比多增5.85亿元。

��民(私)营企业

��【劳动保障系统抗震救灾】   绵阳市劳动社会保障局、市就业中心、市社会中心在电力、通讯、信息网络全部间断的环境下,迅速将干部职工涣散到安详地带,当即启动抗震救灾应急预案,成立抗震救灾批示体制、事情机制和应急分队,在确保人员、资金、数据安详的环境下,全力开展抢险救灾。

��高档教诲快速成长。全市现有高校11所,2008年招生(不含成教)2.7万人,在校本(专)科生8.3万人,结业生1.8万人,专任西席4458人。

��农业财富化程度进一步晋升。全年新增新农村建树市级示范村20个,启动省级示范村11个。新增市级农村专合组织22个,到达228个;新增市级以上农业财富化龙头企业31个,到达220个,实现销售收入169.7亿元,增长16.9%。新增农业机器装备2万余台(套),新建沼气池3.5万口。

��【开展《增强社会中介规模防范糜烂事情的对策与发起》调研】   针对中介行业内存在的各类糜烂问题,在调研陈诉中向省纠风办提出了4条发起:建章立制,从源头上管理贸易行贿行为;严厉冲击中介机构和从业人员的违法违规行为;查处种种指定中介机构及收费行为;更合法局相关部分隔展中介业务并收取用度的行为。

�� (陈国明)

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��【部门县市区民营经济已撑起“半壁山河”】   从民营经济占GDP的比重来看,全市有4个县(市、区)民营经济占GDP得比重高出50%,别离是安县、涪城区、三台县僻静武县。最高的是安县,占GDP的比重到达54.3%;其余五县市区民营经济占GDP得比重都在40%,民营经济占GDP比重最低的为游仙区,为41.2%。(赵志民)

��科学技能成就富厚。全市共组织申报国、省两级科技打算项目282项,核准立项141项,争取资金1.2亿元,首次打破亿元,同比增长22%。2008年新争取到1个国度重点尝试室建树打算,2家省级工程技能研究中心获准组建。全年共申请专利969件,专利授权532件。

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��(詹妮妮)

��职业教诲强势推进。全市中等职业教诲学校38所,2008年招生3.4万人(不包括技工学校),在校学生8.6万人,专任西席2344人。

��【跨境外汇出入保持“双顺差”】   2008年,绵阳跨境收入67611.6万美元,同比增长72.28%,跨境支出46359.27万美元,同比大幅增长,同比增长25.47%,顺差21252.33万美元。个中,商业项下跨境收入47276.3万美元,跨境支出39170.27万美元,顺差8106.03万美元;非商业项下跨境收入2533.94万美元,跨境支出3286.36万美元,逆差752.42万美元;成本项下跨境收入17800.34万美元,跨境支出3902.64万美元,顺差13897.7万美元。

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��【民众就业处事制度全面成立】   进一步完善人力资源市场设施和市场信息网络建树,成立并实行了城乡劳动者平等就业的制度,全市人力资源市场秩序精采。

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��全市城镇在岗职工33.8万人,比上年增长3.1%;城镇在岗职工平均人为22794元,增长15.5%。

��社会保障不绝成长。年尾介入根基养老保险职工数48.6万人,介入根基医疗保险职工数44.2万人。全市最低糊口保障尺度为190元/月,享受最低糊口保障补贴的城镇住民12.4万人、农村住民18.8万人,别离比上年增长9.6%和89.2%。赋闲保险金尺度为385元/月,比上年提高28元。年尾全市有社会福利收养性单元171个,床位数10121张。

��消费品市场稳中有降。2008年,全市实现社会消费品零售总额271.4亿元,增长11.1%,比上年回落6.5个百分点,低于全省8.5个百分点。

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��【城乡就业处事质量进一步提高】   进一步增强“三级打点四级处事”的民众就业处事体系建树,开展了“就业处事示范街道”和“就业处事示范乡镇”建设勾当,进一步夯实了下层事情基本,提高了处事质量和效率。

��【根基经济制度不绝固定完善】   2008年,绵阳市国有大中型企业改良类型实施,公用行业改良继承深化,市政公用行业改良分类实施,特许策划制度类型推进。非公有制经济成长的政策体制情况不绝优化。按照省委、省当局出台《关于进一步促进民营企业成长的若干意见》,在投资规模、资源要素、技能创新、社会处事、权益维护、素质晋升等方面的促进、支持政策法子进一步完善落实。科技体制改良大力大举推进,大力大举推进以企业为主体、产学研团结的技能创新体系建树。科研院所体制改良稳步推进。科技打算打点决定、执行、监视彼此制约的监视机制慢慢成立。

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��【汶川特大地动对绵阳经济的影响】   汶川特大地动灾害造玉成市农作物损毁109.7万亩,牲畜灭亡487.9万头;1937户企业受灾,人员伤亡3732人,直接损失189.0 亿元;30158家商贸畅通企业(含门店)受损,伤亡3646人,商品物资毁损54000余吨;对种种基本设施和牢靠资产造成庞大损失,尚有许多在建项目都差异水平受毁,并因此停建。

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��旅游业受地动影响较大。2008年,全市共欢迎旅客741.9万人次,同比下降44.6%,个中欢迎海内旅客740.4万人次,下降44.4%;欢迎入境旅游旅客1.5万人次,下降81.1%。全市旅游总收入到达40.2亿元,下降50.4%,个中:旅游外汇收入545万美元,下降66.3%。

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��全市2008年尾总人口为540.7万人,个中:男性人口279.6万人,女性人口261.1万人;农业人口405万人,非农业人口135.7万人。人口自然增长率下降1.2‰。打算生育率为92%。

��投资体制

��【努力招才引智】    拟定出台了“重建故里,处事人才”的五条法子,全年引进高条理专家80名,领军型高级人才7名。国度、省外专局核准下达引智项目8项,个中灾后引智项目打算2项,扶助经费101万元,引进海外专家80名,是扶助经费和到绵阳事情专家人数最多的一年。个中,四川长虹电子团体有限公司的PDP显示屏及模组出产项目被确定为国度重点支持项目,获扶助经费达60万元,是绵阳市开展引智事情以来得到扶助经费最多的项目。按照全市灾后规复重建需要,组织申报2009年度引智项目19项。

��【轮廓】   2008年尾,全市银行业金融机构本外币各项存款余额1158.9亿元,近年头增加442.1亿元,同比多增359.7亿元;各项贷款余额463.2亿元,加上不良贷款剥离和核呆,实际近年头增加90.2亿元,同比多增56.2亿元。全年辖内金融机构签发银行承兑汇票93.4亿元,净投放现金27.6亿元。另外,利尔化学公司在深圳中小企业板市场乐成上市,冲破了绵阳市成本市场融资多年裹足不前的排场,净召募资金5.25亿元。长虹电器股份有限公司获准刊行了疏散可转换债券30亿元。

��灾后重建筹划体例

��金融存贷款余额大幅上涨。年尾金融机构本外币各项存款余额1158.9亿元,近年头增加442.1亿元,增长61.7%,较上年提高48.7个百分点。个中,企业存款余额275.5亿元,近年头增加80.6亿元,增长41.3%;城乡住民储备存款余额590.5亿元,近年头增加152.3亿元,增长34.8%。金融机构本外币各项贷款余额463.2亿元,近年头增加72.1亿元,增长21.3%,较上年提高11.8个百分点。个中,短期贷款余额262.7亿元,近年头增加35.5亿元,增长15.6%;中恒久贷款余额181.4亿元,近年头增加32.4亿元,增长21.7%。

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��文化事业欣欣向荣。全市有民众图书馆8个,民众图书馆藏书量106.7万册。文化馆10家,文化站224个,剧场、影剧院6个,博物馆、展览馆5个。乡广播电视站264个,广播包围率达95.1%;电视包围率达96.2%;有线电视入户率达56.5%;城区数字电视转换率65%。全市果真刊行报纸5种,报纸印数3510万份,果真刊物16种,印数52.1万份,处所性图书299种,印数27万份。

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��【类型房地产市场秩序】   继承类型房地产市场秩序。按照2008年省建树厅转发建树部《关于进一步增强房地产经纪打点的紧张通知》的通知(川建房发〔2008〕63号),绵阳市房产打点局凭据统一陈设,在前期类型房地产市场取得明明成效基本上,针对房地产中介机构袒暴露来的问题,会同绵阳市工商局,印发《关于整顿和类型房地产经纪市场秩序的通知》(绵房管发〔2008〕27号),着重加大对房地产中介行业的法律力度,共备案查处49个公司,发限期整改通知书332份(个中工商54份;物价192份;房管86份),收缴违规房源信息29本,打消转让《商品房交易条约》等违规告白信息135条,惩罚3家公司,罚款5000元。成立房地产开拓企业、中介处事机构(经纪、咨询、测绘、估价)信用公示制度,让消费者直接参加投票评选,担保信用记录的合理性。

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��【强化信息建树】   2008年,绵阳人才网正式接入全省当局人事部分人才市场网,网站联网系统为求职者和单元提供“一点登录、全省共享”等多项“一站式”处事,网站会见量净增近百万人次,达400余万人次,网上人才库成长2万余人,为单元在网上选才1万余人,宣布人才信息14000余条。

��【推进农副产物商标注册】   全年共申请商标注册316件,个中农副产物商标70件,努力推进农村经济成长。汶川特大地动后,实时对“唐家山”等地理名称的掩护提出发起,制止这些公家知晓的地理名称被他人作为商标恶意抢注,切实掩护北川羌族自治县地理符号不受侵害,尽力促进北川羌族自治县县域经济灾后迅速成长。

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��【国资体系不绝完善】   市国资委当真推行当局出资人代表的职责,不绝完善禁锢体系,国资监视事情体系慢慢成立。召开全市国资系统事情集会会议,明晰国资委出资人代表的责任和职位,强化企业接管禁锢的意识。对企业尚未改观挂号的国有产权完善工商挂号,明晰企业的出资主体,团结产权挂号,清理国有企业下三级公司控股、参股环境。体例完成《国资禁锢政策礼貌文件选编(一)》,起草《中介机构聘用打点暂行步伐》、《企业法令参谋打点暂行步伐》。凭据新的年薪查核步伐审核了企业策划打点者年度策划方针,制定《期权、股权鼓励步伐》。制定《绵阳市国有企业监事会暂行步伐》,落实企业按月报送重大事项制度。奉行企业财政月报制度,僵持每季度对国有资产运行环境举办阐明。组织所属企业共约7200人介入全系统“五五”普法常识比赛勾当。指导企业改进消防条件,提高消防安详程度,对各企业开展了安详出产“贯彻礼貌,落实责任”专项整治勾当。

��打算打点与宏观调控

��【灾后规复重建实施筹划体例进程】 

��【轮廓】   2008年,全市共有种种商品生意业务市场311个,个中:消费品市场293个,出产资料市场18个,农副产物市场196个,家产消费品市场26个,实现年生意业务额约140亿元。

��【增强生育保险事情】   全年女职工生育保险参保人数15.63万人,征收生育保险费1218.47万元,别离完成方针任务的113%和169%,有效地维护了女职工的正当权益。

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��【民营经济对各县(市、区)经济成长的孝敬突出】   从民营经济对GDP的孝敬率来看,全市受地动影响较轻的五个县(市、区)民营经济对GDP的孝敬率均在69%以上。个中孝敬率最好的为三台县,孝敬率为77.9%,最低的为涪城区,孝敬率为69.5%。四个繁重灾区县(市、区)民营经济对GDP的影响水平也各不沟通。影响水平最小的是江油市,低落了9%;影响最大的是北川羌族自治县,低落了60.6%。

��3. 家产产值绝对数及增长速度按现价计较,家产增加值绝对数按现价计较,增长速度按可比价计较。

��商品房供给淘汰。2008年,全市商品房新开工面积245.8万平方米,比上年下降12.4%;商品房竣工面积105.4万平方米,下降27.9%;商品房销售面积119.9万平方米,下降45.9%;商品房销售额30.7亿元,下降30.1%。

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��【方针打点】   2008年市委、市当局加大对各县市区、开拓区方针任务的查核力度。全年解析下达了引进海内资金实际到位180亿元的事情方针,220亿元的尽力方针,250亿元的格斗方针;汶川特大地动产生后,三牛平台,按照市委、市当局新的事情要求,别离在引进外来投资企业参加灾后重建、争取友好都市支持、辅佐已在绵阳投资外来企业规复重建等方面实时下达了灾后重建的事情方针。通过查抄督促、协调辅佐,促进了全市重大招商项目和灾后重建项目标落实。

��【基本设施投资稳步增长】   2008年,是绵阳的项目年。在狠抓家产项目标同时,也实施了一大批基本设施项目,以项目促投资,以投资促成长。根基建树投资115.4亿元,增长23.5%;更新改革投资88.9亿元,增长12.4%;房地产投资57.9亿元,增长24.6%;其他投资93.0亿元,增长476.0%。

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��受地动灾害、国度宏观调控和国际金融危机的影响,全年房地产市场呈明明下滑趋势。1~12月,商品房销售面积62.3万平方米,6381多套,实际销售额21亿元,同比下降61%,个中商品住房销售面积58万平方米,同比下降59%。全年受理办结种种形式的衡宇所有权证共计1.45万件,办证面积470.34万平方米,规费收入2207.7万元,协助税收1亿元,整理产权档案1.5万件。

��【地动对民营经济影响】   从2008年四个季度民营经济成长环境看受汶川特大地动的影响,四个季度成长环境很不服衡。一季度全市民营经济成长实现了开门红,民营经济实现增加值为90.26亿元,增长速度20.2%;二季度实现增加值176.05亿元,增长速度为8.2%;三季度实现增加值为273.14亿元,增长速度为8.8%。

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��【灾后重建有序开展】   凭据党中央、国务院关于尽快开展灾后规复重建的重大计谋陈设,全市迅速启动灾后规复重建事情。体例完玉成市灾后规复重建总体实施筹划、9个专项实施筹划、《北川羌族自治县地动灾后重建筹划》和《中国(绵阳)科技城地动灾后重建筹划》。年内,开工建树农村永久性住房41.4万户,落成27.3万户;完成城镇住房的安详判断、维修加固7.1万户;竣工医疗卫生设施37个,开工重建学校347所,9月1日全市中小学生全部复课;4个都市污水处理惩罚厂、6个垃圾处理惩罚(填埋)场均修复运行;全市93.7%的局限以上家产企业规复出产。对口援建项目开工162个,到位援建资金29.7亿元;港澳援建项目也有效推进。

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��企业家书心下降。由于地动和金融危机的双重影响,企业家书心受挫,2008年全市企业家书心指数为107.6点,下降24.5点;企业景气指数为102.6点,下降48.1点。但跟着支持灾后重开国度的利好政策和应对金融危机的各类法子出台,会逐渐规复和加强企业家的信心以及对宏观经济的乐观预期。

��【民营经济增速放缓】   2008年一季度,全市民营经济成长走势精采,受汶川特大地动影响,二季度民营经济增速大幅回落。三季度,全市一手抓抗震救灾,一手抓规复重建,促进了经济的回升。受金融危机的影响,四季度民营经济增速有所回落。从全年看,全市民营经济增速放缓,仅增长10%,比上年回落9.8个百分点,比全省低5.3个百分点,增速在全省21个市州中排第17位,比2007年下降了13位。

��安详出产继承保持较好的态势。2008全市共产生种种伤亡变乱1707起,灭亡283人,别离比上年下降7.9%和18%。个中:阶梯交通变乱1326起,灭亡209人,别离比上年下降0.2%和17.4%;工矿商贸变乱51起,灭亡62人;火警317起,灭亡2人。

��   据对41户家产企业景气监测功效显示:受金融危机的影响,2008年反应绵阳家产综合出产策划状况的家产企业景气指数为99.1点,比上年下跌60.8点,由上年的高度景气区间跌入微显不景气区间,为汗青最低程度。从企业出产策划各环节看,2008年绵阳家产企业景气运行主要泛起以下特点:一是企业出产局限收缩;二是企业产物订单淘汰;三是企业策划效益下滑;四是企业活动资金告急,货款拖欠增多。(刘安文)

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��【严格招投标制度】   跟着灾后重建事情的全面展开,市发改委进一步强化了依法行政的理念,强调项目建树要依法有序举办。在省人民当局下发了《关于灾后重开国度投资工程项目招标投标事情的通知》(川府发〔2008〕21号)后,市发改委当即汇同市招监办代市当局草拟了贯彻落实意见,并以绵府发〔2008〕23号文《关于印发〈绵阳市灾后重开国度投资工程建树项目招标投标监视打点暂行步伐〉的通知》下发,就增强灾后重建项目招投标禁锢作出了类型性要求。另外,还下发了《进一步增强灾后规复重建项目监视事情的紧张通知》(绵市发改审批〔2008〕410号)等文件,要求凡纳入灾后重建实施筹划中确定的基本设施、公用事业、民众安详的项目,全部或部门利用国有资金或国度融资,包罗全部或部门利用捐助资金的工程建树项目,必需严格按有关划定的范畴和尺度,举办招标或比选。对付局限尺度以下的工程,也要回收会谈等竞争方法选择,任何单元不得化整为零规避招投标制度或擅自直接确定施工步队。同时,严格凭据类型答应招投标事项,强化招标进程中的禁锢和过后禁锢,果断杜绝违法违规现象的产生,确保灾后重建项目标施工质量。

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��农村经济低位运行。受汶川特大地动影响,农业出产本领遭到粉碎,农田水利设施损毁严重。2008年,全市实现农业总产值270.9亿元,增长0.3%,增幅比上年低落6.7个百分点。个中:个中:种植业实现104.5亿元,下降1.7%;林业8.9亿元,增长4.5%;畜牧业142.6亿元,增长1.5%;渔业11.8亿元,下降1.5%;农业处事业3.25亿元,增长5.9%。

��北川羌族自治县局在办公楼损毁,部门职工伤亡或下落不明的环境下,实时组织幸存人员涣散受灾群众、救助被埋人员、急救档案数据资料,确保把灾害损失降到最低限度。安县局地动产生20分钟后,局领局班子成员就分组赶赴局系统部分包村点,花�镇红武村、永安镇跃进村、宝林镇通裕村查察灾情、安慰灾民、不变民气。江油市局紧张布置陈设,党构成员分头带队深入新安、河口、二廊庙等乡镇,协助下层党委当局开展抗震救灾事情。三台局迅速组织人员,将档案、基金单据、库存现金等重要物资、票证、设备转运到安详所在,担保了国度工业在紧张危险时刻不受损失。其他局也在第一时间启动应急预案,成立率领小组,全力开展抗震救灾。

��实时开展工伤认定   市县两级设立专门机构,落实专门人员,开发工伤认定绿色通道,明晰接管群众的工伤认定申请后,必需在两个事情日内办结工伤认定并报酬付出。共同做好伤员后续治疗。出台了伤员救治医疗保险非凡政策,扩大药品及诊疗项目报销范畴,对受伤参保人员在非定点(协议)医疗机构救治所产生的医疗用度,视同定点(协议)医疗机构按划定予以付出,办理了参保人员的就医问题。

��各筹划编写小组在遍及收集灾损环境的基本上,凭据国度和省对灾后规复重建的指导思想、原则和法子的要求,制定体例提纲,公道布置人员和时间,当真组织编写。在体例中,力图做到不漏项、不重项,应编尽编;天天下午4时按时召开例会,由各组认真人和责任单元认真人传递环境和提出需研究的问题,经接头可以办理的实时办理,重大问题实时请示市委、市当局,会后实时形成《绵阳灾后重建筹划事情动态》报市上相关率领、方针督查究和市级相关部分。通过超常事情,在全市抗震救灾事情千头万绪的环境下,筹划事情做到了有序推进。

��2008年百姓经济与社会成长统计公报

��【“双百市场”工程】   2008年,绵阳市高水农副产物批发有限公司申报承建的国度“双百市场工程”冷链系统项目建成并验收及格,得到国财务津贴160万元。停止年底,该公司共建成商务部“双百市场工程”项目――检讨检测中心、冷藏气调库、安详监控信息系统、冷链系统4个项目,共得到国财务津贴412万元,年生意业务额到达18.2亿元,上缴税收300多万元,实现利润400多万元,发动蔬菜种植户14万余户,办理就业3000多人。该市场已成为川西北最大的农产物集散、检讨检测、冷链仓储、物流配送、信息处事中心。

��一、综    

��【统筹城乡综合配套改良慢慢展开】   2008年,绵阳市统筹城乡综合配套改良试点事情体系根基形成。四川省核准涪城区设立省统筹城乡综合配套改良试验区,这是四川省首次在中心都市设立综合配套改良试点区,拟定出台了《绵阳市涪城区统筹城乡成长综合配套改良实施方案》,为推进统筹城乡改良成长构筑了高条理的试验平台。农村综合改良继承深化,按照省当局《关于开展农村综合改良事情的通知》和《关于进一步推进乡镇机构改良的意见》,全市乡镇机构改良全面推开,农村义务教诲经费保障机制和“两免一补”政策进一步完善。农业技能、策划和金融处事体系进一步健全。多元化下层农技推广体系开始形成,体制慢慢理顺,经费保障获得落实,打点越发类型。农业财富化策划和种种农夫专业相助组织成长取得新希望。金融处事“三农”改良创新取得新希望,中国农业银行在绵阳举办试点;调解放宽农村地域银行业金融机构准入政策试点取得重大希望。农村小额信贷组织创新试点事情努力开展;全市农村信用社产权制度改良稳步推进。

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��九、教诲和科学技能

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